{"id":"515296","toptitle":"","toptitle_color":"","title":"聚力提升区域医疗服务能力","title_color":"","subtitle":"","subtitle_color":"","crtime":"2026-11-09 08:14:33","condition":"来源：健康报","thumb": "","topic": "0","hits": "0"}

□吴兴海习近平总书记强调，要抓好分级诊疗制度建设。把这项工作抓实抓细，公立医院应积极融入区域医疗卫生发展，通过协同提升区域医疗同质化水平、夯实基层服务能力、优化分级诊疗体系、增进群众健康福祉，全面推动区域医疗服务提质、增效、均质、普惠。党建引领医联体一体化发展。提升区域医疗服务能...

□吴兴海

  习近平总书记强调，要抓好分级诊疗制度建设。把这项工作抓实抓细，公立医院应积极融入区域医疗卫生发展，通过协同提升区域医疗同质化水平、夯实基层服务能力、优化分级诊疗体系、增进群众健康福祉，全面推动区域医疗服务提质、增效、均质、普惠。

  党建引领医联体一体化发展。提升区域医疗服务能力，需要把党的领导融入医疗集团治理体系建设，建立党建引领、理事会统筹的治理模式，实现医联体战略规划、制度建设、资源调配、质量管控一体化统筹推进。以党风廉政建设、医德医风建设压实医疗质量安全主体责任，将党建考核与医疗质控、制度落实、安全管理深度挂钩，建立常态化督查、动态化整改、长效化提升机制。通过党建刚性约束推动制度落地生根，实现医联体管理规范化、质控标准化、运行一体化，全面筑牢区域医疗质量安全底线，为区域一体化高质量发展提供坚实制度保障。

  构建“1﹢N﹢X”分级诊疗格局。区域医疗发展需要紧紧依托紧密型医疗集团，科学优化区域医疗空间布局，推行“1﹢N﹢X”网格化分级诊疗模式——以牵头医院为核心，联动多家二级医院、专科医疗机构形成中坚支撑，全域联动基层网点，建成横向到边、纵向到底的服务网络。以支部结对共建、党员结对帮扶为抓手，打破上下级医疗机构转诊壁垒，由党员骨干牵头畅通双向转诊绿色通道，细化急慢分治、上下联动、有序转诊的标准化流程。推动常见病、慢性病患者留在基层诊治，疑难重症患者精准上转救治，真正构建“小病在社区、大病进医院、康复回基层”的有序就医格局，让分级诊疗从制度落地变为群众可感知的服务实效。

  推行资源下沉与能力提升双轮驱动。聚焦基层人才匮乏、技术薄弱、管理滞后等突出问题，打造“资源下沉﹢能力提升”双轮驱动发展模式，组建党员专家服务队、技术带教先锋队、基层人才培育专班，常态化开展下沉帮扶，同时精准指导基层医疗卫生机构开展新技术、新项目，提升基层诊疗、护理、质控、管理综合能力，推动基层从“被动接收资源”转向“自主提质增效”，持续夯实基层医疗卫生服务根基，夯实基层“接得住”的能力底座。

  打造专病特色普惠服务体系。推动牵头医院优势专科、专病服务向基层延伸辐射，构建“专科引领﹢专病赋能”特色化发展模式。聚焦群众慢性病管理及儿童保健等重点就医需求，统筹优势学科力量，与医联体成员单位共建专病特色科室，实现专科服务下沉基层、贴近群众。以党建引领慢性病全流程管理，推出“社区筛查—特色干预—医院转诊—随访管理”服务包，以患者为中心实现慢性病精细化、规范化、闭环化管理，打造辨识度高、实效性强的医联体专科惠民党建品牌。

  实现信息互通与资源同质共享。坚持以党建引领数字化改革、以智慧医疗赋能民生服务，推进“信息互通﹢资源共享”同质化服务。由党组织牵头统筹信息化建设，破除区域信息壁垒，共享医联体内诊疗数据、检查检验结果、影像心电信息，实现成员单位数据互通、结果互认、资源共享，有效减少重复检查，节约就医成本，缩短就医时间。