{"id":"505301","toptitle":"","toptitle_color":"","title":"“人口增长第一城”为何花落贵阳","title_color":"","subtitle":"","subtitle_color":"","crtime":"2025-08-27 09:54:14","condition":"来源：中国人口报","thumb": ""}
■ 本报记者/严少卫
如果有人问，2024年我国人口增长最多的城市是哪座？很多人也许不会想到是地处西南腹地的贵州省会——贵阳。没错，不是北上广深的一线城市，也不是东部经济相对发达的地区。
这座一度被贴上“弱省会”标签的城市，其人口何以在全国人口负增长的背景下逆势增长？8月13日，记者来到贵阳，从贵州“强省会”行动中的人才强市到贵阳“母亲河”南明河畔的污水治理，从托育机构的开心萌娃到出租车里奔波的二孩爸爸，探寻贵阳人口增长背后“引才、留人、育儿”的故事。
强省会聚人才
今年初，当各大城市相继公布上一年人口数据时，贵阳交出了一份令人瞩目的“人口答卷”——常住人口增加19.96万人，以微弱优势超过深圳，登顶全国城市人口增量榜首。数据还显示，2015年贵阳市常住人口为462.18万人，2024年达660.25万人。这意味着，过去10年贵阳保持了年均近20万的常住人口增量。
“贵阳人口增长离不开政府层面的高度重视。”贵阳市卫生健康局人口家庭处处长李永宏告诉记者，早在2021年，贵州省委、省政府就发布《关于支持实施“强省会”五年行动若干政策措施的意见》，全力支持贵阳打造首位度高的省会城市、影响力大的中心城市、生态性强的功能城市、幸福感足的宜业城市。同时，推出一系列人才强市措施。随着“强省会”行动的落地落实，贵阳经济加快发展、产业加速集聚、发展机会增多，吸引了大量外来人口。“贵阳人口增长，核心是产业聚人、政策留人。”李永宏认为。
“去年毕业时收到了杭州和贵阳两家企业的入职通知，最终选择留在这里，不仅因为人才公寓每月只要800元，更因为能参与国家级科研项目。”在贵阳的一栋高档写字楼里，一位入职不久的软件工程师正调试着“东数西算”相关数据接口。他的选择，是13.06万2024届高校毕业生“留筑”的缩影。
今年贵阳市“两会”期间，贵阳市人才服务中心主任陈蕊介绍，近年来，贵阳坚定不移实施“人才兴市”战略，聚焦人才“引、育、用、留”打造好“筑才”品牌，聚焦“卡、钱、户、房、岗”落实好人才政策，深入开展大学生“留筑”行动，加快了人口人才集聚。仅2024年，贵阳就新增高校毕业生留（引）筑13.06万人，新增制造业、大数据、乡村振兴等产业人才5.46万人，引进各类高层次和急需紧缺人才3000余人，引进教育类和医疗类人才4300余人。
“人才兴市”战略如同强大的引擎，为贵阳的经济发展注入了源源不断的动力。“以前贵州人外出务工是常态，现在家门口就能找到好工作。”李永宏发现。
政策的背后，是贵阳产业结构的“华丽转身”。10年前，贵阳的支柱产业还是磷煤化工等传统工业；如今，这里被誉为“中国数谷”，大数据产业已成为重要经济支柱。
统计显示，2024年，贵阳市生产总值达5777.41亿元，同比增长6.0%，增速位居全国省会城市前列，经济发展的“磁吸力”持续增强。
有专家分析认为，随着高铁、轨道交通的开通，贵阳的软硬件实力得到明显改善，城市美誉度逐渐提升，城市吸引力不断增强；贵阳在基础设施建设、产业发展以及创新能力上的投入，为人口流入提供了有力支撑；随着新型城镇化建设的加快，作为省会城市的贵阳可以提供更多创业就业机会和更好的生活条件，吸引了更多年轻人汇聚。
“近几年，贵阳的发展速度非常快，经济增长迅速，给大家带来了很多机会。”李永宏说，无论是追求安稳生活的老年人，还是怀揣梦想的年轻人，都能在这里找到属于自己的一片天地。
城市宜居留人
“早上在甲秀楼拍晨雾，中午吃酸汤鱼，下午去黔灵山游玩，晚上在南明河边散步，这样的日子太舒服了！”一位暑期到贵阳游玩的游客表示。这位游客的感受，道出了贵阳“软实力”的魅力。“近几年，‘村超’等文旅产业的出圈更是吸引了不少游客到贵州游玩，进而在贵阳旅居、定居。”李永宏介绍。
8月13日清晨，贵阳气温21摄氏度，空气质量优。南明河畔的健身步道上，晨跑的市民、打太极的老人、遛娃的家长络绎不绝；甲秀楼旁的浮玉桥上，身着苗族服饰的游客忙着拍照打卡，澄澈的河水倒映着古建筑的飞檐翘角，宛如一幅流动的山水画。
“以前南明河是‘臭水沟’，现在是‘景观带’。”土生土长的贵阳人王欣（化名）见证了南明河的蜕变。2012年，贵阳市明确以“适度集中、就地处理、就近回用”为原则，在南明河干、支流沿线修建污水处理厂。自2017年以来，贵阳市累计投入财政资金约79亿元，新建再生水厂20座。如今，南明河干流城区段水质稳定达标，更时常有珍稀鸟类在此现身，“中国避暑之都”的美誉已成实实在在的吸引力。
比环境更吸引人的，是贵阳的“烟火气”。漫步在贵阳街头，满大街的小吃店散发着诱人的香气。在民生路步行街，下午4点不到，数十家小吃摊前早早就排起了长队，现做锅巴糍粑、各家脆哨的香气弥漫在空气中。
“80后”的王欣现在是一名网约车司机。他介绍，贵阳的小吃店数量多，早已成为城市独特的烟火气标志。在这里，生活成本相对较低，房价不会让人望而却步，给人们提供了更多安居的可能。同时，居民收入水平在城市经济发展的带动下也逐步提升，大家在这里生活能够感受到实实在在的幸福。
“贵阳是一座适合养老的城市，同时也是一座充满活力的年轻城市。”王欣感慨道，“近几年，贵阳的经济增长迅速，给大家带来了很多机会。”的确，贵阳的自然环境和生活成本优势，吸引着越来越多的人前来定居。
“在贵阳生活，幸福感很足。”晚出晚归的王欣还是一位二孩爸爸。他告诉记者，身边不少朋友都生了二孩，“大家觉得孩子有个伴儿，以后互相有个照应。”王欣每天下午出车到半夜，月收入约1万元，而妻子则把更多精力放在负责照顾两个孩子身上。“虽然辛苦些，但是值得。”王欣说。
他给记者算了一笔账：他和爱人买的100平方米房子总价80万元，月供3000元；从小区步行10分钟就能到湿地公园；夫妻俩月收入合计1.5万元，除去房贷和生活开支，每月还能存下不少。
这种低成本高幸福指数的生活，正是贵阳留住人的关键。数据显示，2024年贵阳城镇常住人口达531.63万人，城镇化率为80.52%，但房价收入比远低于一些一线、新一线城市。
据了解，自2021年以来，贵阳共计建成140个生活圈，谋划建设生活圈项目2252个。这场以社区为单元的“微”更新，便利着居民生活，正重塑着城市空间格局。“中小学的学校操场等体育设施都是免费向市民开放的。”李永宏说。
生育友好暖万家
在贵阳市观山湖区吾之幼儿童之家，家住附近的居民董浩把孩子送到这里已经快两年了。“我家老大马上上幼儿园了，下半年打算把老二送过来，这里的老师非常专业，我很放心。”董浩说。这家位于观山湖区的托育机构，不仅提供1至3岁的幼儿照护服务，还开设了上门育儿指导等特色服务。
吾之幼儿童之家园长杨龙的观察更具代表性。“我们园里20%的孩子家长是江浙沪来的引进人才，30%是省内其他市州来贵阳打拼的，这些家庭大多愿意生二孩。”他坦言，虽然托育机构运营成本高，但政府有关部门一直在努力协调减免房租、水电的费用，让他们能坚持提供普惠性服务。
政策层面的支持也在不断加码。2022年以来，贵阳先后出台《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见》《贵阳市托育服务发展实施方案》等文件，以进一步提高生育水平，优化人口结构。
第七次全国人口普查数据显示，贵阳60岁以上老年人比例仅13.3%，比全国平均水平低5.4个百分点，人口结构相对年轻。2023年，贵阳人口出生率8.6‰，自然增长率4.52‰，均远高于全国平均水平。
“贵阳生育率高，一方面是传统生育观念的影响，另一方面是政府和社会共同营造了友好的生育环境。”李永宏介绍。
记者采访期间，李永宏忙得脚不沾地，刚参加完省里组织的育儿补贴政策落地前的培训。“我们希望让更多家庭敢生、愿生、能养。”他说。
“虽然育儿补贴的数额看上去不算多，但能感受到政策的温度。”王欣说。
站在甲秀楼上远眺，贵阳的城市轮廓正不断扩大——向北，贵阳东站周边的高楼拔地而起；向西，贵安新区的大数据产业园初具规模；向南，花溪区的高校新城活力十足。根据《贵阳市“十四五”人口发展专项规划》，到2035年，建成千万人口特大城市。
“人口增长是城市高质量发展的结果。”李永宏认为，贵阳的人口增长，是“强省会”战略、宜居环境、生育友好政策共同作用下形成的。“未来，我们还要在产业升级、公共服务、生态保护上下更大功夫，让更多人愿意来贵阳，并在贵阳扎根。”他说。
傍晚时分，南明河畔的灯光渐次亮起，广场舞的音乐、孩子们的笑声、小吃店的吆喝声交织在一起，勾勒出这座城市的活力与温度。从“藏在深闺”到“人口增长第一城”，贵阳的故事还在继续，而人口增长的背后，正是这座城市的居民对美好生活的不懈追求。
