呼和浩特“一杯奶”政策见实效

  ■ 通讯员/李孔燕

  2025年3月，内蒙古自治区呼和浩特市出台《关于促进人口集聚推动人口高质量发展的实施意见》，创新推出为产妇每日提供免费奶品的“一杯奶”政策。经过10个月的实践，这项政策不仅赢得了群众的高度认可，更形成了具有呼和浩特特色的品牌，助力生育友好型社会建设。


	实物补贴与“免申即享”的突破 

  呼和浩特市始终坚持以人民为中心的发展思想，将促进人口长期均衡发展作为重要战略任务。“一杯奶”政策规定，为新生儿在2025年3月1日后出生且落户呼和浩特市的产妇每人每天免费提供奶制品，每位产妇可获得价值3000元的电子券，有效期为一年。

  该项政策实现“免申即享”，通过大数据与公安部门信息比对，系统自动完成落户信息确认，并通过短信方式将领取奶制品的渠道向产妇推送。产妇可通过助产机构、公安部门办理落户窗口、村（居）委会、“爱青城”公众号、“健康呼和浩特”小程序等多种渠道便捷领取，实现了从“人找政策”到“政策找人”的服务创新，大幅简化申请流程，提升政务服务水平。

  这种创新的服务模式不仅大幅提升了政策执行效率，更体现了呼和浩特市政府服务理念的转变。一位受益产妇表示：“没想到政府服务这么贴心，孩子落户后没多久就收到了奶制品领取通知，整个过程不需要任何繁琐手续，让我们感受到了政策的温暖。”


	群众满意度与生育意愿双提升 

  “一杯奶”政策受益覆盖人数从2025年3月的468人快速攀升至4月的1218人，之后几个月稳定在月均1090人以上，形成了规模化的受益群体。相关调研数据显示，超过八成受访者表示政策对其生育意愿有提升作用，其中20～25岁年轻妇女组别的意愿提升比例最高，达到88.2%。政策对不同人群的差异化影响也得到验证：农村地区受访者认为生育意愿得到“明显提升”的比例（45.6%）显著高于城市地区（39.5%），表明实物补贴对农村家庭决策产生了更强的激励。

  此外，短期内新生儿落户吸引力显著提升。截至2025年12月底，呼和浩特市的新生儿落户率（88.4%）显著高于2024年同期水平（78.6%）。

  为了提升政策的知晓度，呼和浩特市通过电视、报纸、短视频等媒体以及组织工作人员深入街道、社区进行宣传，形成了媒体覆盖与基层渗透相结合的双驱动传播模式。群众对政策的满意度达97.5%。

  呼和浩特市“一杯奶”政策选择乳制品作为补贴物品，既符合当地资源禀赋，又切合产妇实际需求。这一政策不仅有效提升了群众生育意愿，更形成了具有示范意义的“呼市模式”，为生育友好型社会建设提供了经验借鉴。