■ 通讯员/尹晖 特约记者/程守勤

  近日，9户二孩、三孩家庭代表分别从江苏省无锡市锡山区爱心企业家潘泉生手中接过了生育奖励金。这是2023年潘泉生以个人名义捐赠设立总额为5000万元的生育奖励金以来，对生育奖励金的首次集中发放。

  据统计，今年1月至2月，该基金已向136户符合条件的家庭发放生育奖励金，累计金额达123万元。

  锡山区有关部门负责人介绍，2024年锡山区的生育率有了显著提升，全年出生人口达5028人，同比增长9.3%。锡山区为何能实现出生人口的大幅增长？答案或许就隐藏在锡山区一系列生育友好政策与实践之中。

  顶层设计：构建生育支持政策体系

  “我们在东北塘街道开设首个社区托育中心后，立即享受到了锡山区出台的托育机构300元/人/月的运营补贴政策，这不仅缓解了我们托育机构招生难、入托率低等问题，也为有需求的托育家庭提供了方便。”无锡市青青树托育中心创始人蒋丽芬说，这一政策的出台，为机构更好地服务当地群众提供了保障。开设在东北塘街道的青青树御澜湾托育中心，今年春节后入托的18～36月龄孩子已超过75人。

  锡山区注重顶层设计，强化政策引领。“锡山区积极研究制定科学、合理的生育支持配套措施，经过几年实施已初见成效。”锡山区卫生健康委相关工作人员介绍，锡山区高度重视人口发展问题，积极研究制定出台生育支持政策，加大对生育、教育、医疗等领域的投入，着力构建生育友好“锡山模式”。

  两年间，相继出台《锡山区促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》《锡山区优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》等一系列政策性文件，为打造生育友好环境提供了有力政策支持。锡山区在全市率先落实普惠托育机构300元/人/月补贴，自政策实施以来已发放运营补贴81.53万元，有效降低了托育机构运营成本。

  争先创优：打造生育友好典范

  “设立生育奖励金就是要提高全社会的生育意愿，为二孩、三孩家庭的生育、养育、教育成本提供一些资助。”2023年7月，锡山区的爱心企业家、无锡市慈善公益人物、锡山慈善典范人物潘泉生主动与锡山区政府对接沟通，要求以个人名义捐赠，专门设立“生育奖励金”。同年9月，在潘泉生慈善捐赠仪式上，潘泉生以个人名义捐款1亿元，其中5000万元成立潘泉生先生慈善基金，5000万元用于社会公益事业奖励金，专门用于生育奖励。

  “去年1月我生了二胎，正好赶上潘泉生先生设立的生育奖励金，非常惊喜。去年拿到了5000元的一次性生育奖励金，孩子满1周岁后又拿到1万元的育儿补贴。”集中发放现场，再次拿到生育奖励金的羊尖镇丽安社区的夏晓岚很开心，她打算将这些钱用于孩子的教育。

  锡山区卫生健康委人口家庭科科长孙方允介绍，2024年1月1日起，锡山区正式施行生育奖励政策，二孩、三孩家庭可分别申领一次性生育奖励金5000元和1万元；在二孩、三孩满1周岁后，可分别申领1万元和3万元的一次性育儿补贴。2024年全年共有287个家庭申领到一次性生育奖励金，总金额达156.5万元。2025年至2027年，预计每年生育奖励金发放规模可达1500万元左右。