■ 通讯员/张杭杭 特约记者/周海蕾

  推进生育友好型社会建设，促进生育支持政策落地落实，既是关系全局发展的大事，又与每家每户息息相关。列入民生实事、完善生育休假制度、发放生育津贴和育儿补贴、加强住房保障支持、完善托育保障政策……近年来，安徽省黄山市扎实推进生育友好城市建设，在生育支持、生育平台、生育服务、生育环境、生育保障等“五大生育友好”方面着力，将“带着温度”的好政策落细落实，努力实现“孕得优、生得安、育得好”。

降低“生”的成本，为年轻父母减压松绑

  近段时间，黄山市陆续推出一系列积极生育支持举措，在婚、生、养、育上协同发力，生育友好型社会服务体系建设提档加速。

  “您好，请问是胡女士吗？我是戴震路社区的工作人员，经过审核，您符合黄山市二孩生育补贴领取条件，可享受3000元的补贴，请提供一下银行卡号……”11月14日，家住屯溪区昱西街道戴震路社区的胡女士接到这样一通电话。仔细询问后，胡女士得知，原来足不出户，且不用准备资料就能顺利享受到这一政策红利。

  发放生育补贴是黄山市生育支持措施的重要举措之一。2023年9月，黄山市先后印发了《黄山市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》《黄山市生育补贴实施办法（试行）》，分别对同一对夫妻依法生育二孩、三孩的家庭给予一次性生育补贴3000元、10000元。

  激励措施出台后，更多人享受到生育补贴。黄山市符合生育补贴发放条件的二孩家庭有3378户、三孩家庭有201户，共计发放生育补贴1214.4万元。对许多新晋爸妈来说，他们可以用这些生育补贴支付婴儿奶粉、早期照护等费用，有效提升家庭的幸福感。

  每当一个新生命诞生，预防接种、办理出生证明、购买新生儿医保、进行户口登记等一系列事项，每一项手续都意味着在不同部门间的排队等候，耗费大量的时间和精力，常常让新生儿父母们手忙脚乱、疲于奔命。对此，黄山市积极优化新生儿出生“一件事”服务，破解新生儿父母“办证”的难点，为新生儿父母减负。

  “我们点点手机，一次性就把宝宝的出生医学证明等证件办好了。”日前，在黄山市人民医院，顺利分娩了一名女婴的朱女士表示。伴随着新生命的诞生，朱女士家人的喜悦之情溢于言表，但随之而来的办理新生儿出生医学证明的手续却让他们略感焦虑。这时，护士告诉他们，现在为宝宝办理出生医学证明、预防接种证、户口登记、社保参保等，不再需要东奔西跑，直接在“皖事通”APP出生“一件事”专栏就可以申请。

  新生儿出生“一件事”是一项创新的便民服务举措，它将多个部门的业务进行整合，通过数字赋能，打通各行业系统数据壁垒，办件自动流转审批，变“群众来回跑”为“部门科室协同办”，实现了“一网通办、一次办好”。目前，黄山市新生儿出生“一件事”事项已成功办理1642件。

  “在降低群众生育、养育、教育负担上，黄山市既突出政策引导，又坚持量力而行，力求在关键环节上取得突破。”黄山市卫生健康委相关负责人说。

解决“托”之难题，普惠园就在家门口

  程梦是一名“90后”新手宝妈。由于工作繁忙，一个月前，她将8个月大的女儿小茉莉送到黄山添宝托育中心。程梦说：“刚把孩子送过去时，我有明显的分离焦虑，一直担心孩子能不能吃好睡好。”可是，当她在手机小程序上看到孩子在托育中心得到了细致的照护后，程梦悬着的心终于放了下来。

  托育服务是解决生育养育难题的重要途径，也是建设生育友好型城市的内在要求。记者了解到，黄山市已连续4年将普惠托育纳入市委、市政府为民办实事项目，并出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，明确提出加快普惠托育服务体系建设，鼓励社会各界通过多种形式办托，在场地租金减免、托位补助上，降低托育机构运营成本，满足群众就近送托需求。

  黄山添宝托育中心正是受惠于这些政策利好应运而生的。这家总面积800平方米的托育中心，有3个教室、100个托位。户外面积达500平方米，有积木区、游泳池等户外运动娱乐设施，能够收托2至3岁的幼儿，托育中心收费仅1380元/月。

  据了解，托育中心建设以来，享受到了民生工程、生均补贴、示范性托育机构奖补等一系列资金支持。“没有政府扶持，我们不可能以这么低的收费做起来。”该托育中心园长江萍长舒一口气。

  目前，黄山市共有152家像添宝托育中心这样的标准化托育服务机构，能招收6780名3岁以下婴幼儿。照此推算，全市每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达5.12个，位于安徽省前列。所有托育机构不仅能够为3岁以下婴幼儿提供以保育为主、保教结合的全日托、半日托、临时托等服务，还可以按照婴幼儿生理、心理特点开展生活照料、安全看护、营养喂养和早期发展等照护工作。

  同时，黄山市还积极探索“医育结合”新模式，组织基层医疗卫生机构与托育机构进行“医育合作”签约。基层医疗卫生机构将结合托育机构实际需求及健康教育活动开展情况，为托育机构提供个性化、有针对性的照护指导。

构建生育保障体系，使“孕得优、生得安”

  最近刚当上妈妈的江女士一直有些焦虑。她的宝宝刚出生半个月，做新生儿疾病筛查时发现患有先天性甲减。因担心宝宝智力发育会受到影响，江女士第一时间带着宝宝到黄山市人民医院做了检查。

  诊疗结束后，医生帮她填好了报销材料，向她详细解释了先天性甲减的病因、治疗方案和复查的流程，并对宝宝的健康养育进行了指导。

  从免费开展产前筛查，到免费开展新生儿遗传代谢病和听力障碍筛查，再到免费开展“两癌”筛查，黄山市把三项免费筛查工作确定为健康惠民重点民生实事项目，用心用情用力、办实办细办好，有效保障母婴健康安全。

  “通过免费筛查，孩子的先天缺陷问题在出生后能得到及时发现和治疗，且医院的服务很贴心、很周到，这让我们既省钱又安心。”江女士说。据了解，今年以来，黄山市通过免费筛查发现“蚕豆病”宝宝27名，先天性甲减宝宝3名。

  为进一步筑牢母婴安全防线，黄山市还组建了市级危重孕产妇救治专家组，强化分片包干协同救治，全市孕产妇和新生儿急救中心有效运行；推进婚前保健、孕前保健与结婚登记“一站式”服务；强化出生缺陷综合防治，落实三级预防措施，不断提高产前筛查率、产前诊断率和新生儿疾病筛查率。目前，黄山市新生儿死亡率从2020年的1.51‰降至2023年的0.33‰。

  生育友好体现在哪里？“友好”的一个个落点就在政策激励、公共设施服务、城市建设的种种细节中。去年，黄山市人民医院妇女儿童分院顺利建成运行。今年8月起，黄山市将“取卵术”“人工授精”“胚胎移植”等8个辅助生殖类医疗服务项目纳入医保支付范围，政策范围内职工医保、居民医保报销比例分别为70%、50%，为需要辅助生殖技术实现生育意愿的家庭提供了一定的经济保障。

  “随着各项政策和措施的不断完善和实施，黄山市将持续在推动生育友好型社会建设的道路上稳步前进。”黄山市卫生健康委主任方克家说。