全民健康：建设健康中国的根本目的

  ■ 文/廖勋宸

  人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。围绕“加快建设健康中国”，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“提高人均预期寿命和人民健康水平”“推进全民健康数智化建设”等明确要求。提高人民健康水平、促进全民健康，是高质量发展的重要条件，更是社会文明进步最重要的标志之一。科学设计与铺就以人民为中心的“健康之路”，将为全面推进中国式现代化筑牢坚实的健康基石。


	全民健康是中国式现代化的重要特征 

  2016年，中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》明确提出“全民健康是建设健康中国的根本目的”。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》进一步提出了“实施健康优先发展战略”，人民健康在进一步全面深化改革中的重要性更加突出。《建议》再次强调“实施健康优先发展战略”，彰显了党和国家将人民健康置于现代化建设重要位置的坚定决心。

  其一，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。实施健康优先发展战略，其本质就是对生命权、健康权和发展权的根本保障。我国通过完善覆盖全生命周期的健康服务体系，确保每个人都能平等地享有健康保障，这是对“人民至上、生命至上”理念的最直接诠释。

  其二，全民健康是共同富裕的重要基石。健康素质是人口整体素质的重要组成部分。随着健康服务的可及性不断增强、居民的健康素养持续提升，人口整体素质的全面提高以及人力资本的持续积累会促进人口与经济社会发展的良性互动，为中国式现代化建设提供澎湃动力。由此，全民健康成为共同富裕的“加速器”。

  其三，健康治理彰显制度优势。健康中国建设通过优化医疗卫生资源布局、推进分级诊疗和全民健康数智化，着力提升健康服务可及性与均质化水平。通过构建覆盖全民的医疗服务体系、基本医疗保障体系、疾病预防控制体系，健康中国建设直接回应了人民群众对美好健康生活的期待。


	全民健康是经济社会发展的重要基础 

  2024年，我国居民人均预期寿命达到79岁。与此同时，婴儿死亡率降至4.0‰，5岁以下儿童死亡率降至5.6‰，孕产妇死亡率降至14.3/10万，居民健康素养水平提升到31.9%。多项指标提前达到《“健康中国2030”规划纲要》的预设目标，彰显了健康中国建设的具体成效。

  其一，健康的劳动力是经济活动的直接驱动力。健康是人力资本的核心要素，全民健康水平的提升，会反映为劳动者群体的身体素质、工作效率和创新能力均显著增强。扩大预防疾病、改善营养和普及健康知识等公共服务的供给，可减少劳动者因病缺勤、早逝等现象，通过延长有效劳动年限，为经济发展提供更加持久的动能。同时，提升全民健康水平还能有效降低疾病负担，提升劳动力生活质量。

  其二，全民日益增长的健康需求能促进大健康产业发展，点燃经济增长新引擎。顺应人民群众对美好健康生活的向往，伴随着健康中国建设的全面推进，养生保健、养老、体育健身、生物医药等产业加快发展。大健康产业作为新兴的战略支柱产业，包括自主研发药品、医疗器械以及健康服务业等，不仅起到了提升人民健康水平的作用，还通过创造就业机会、技术创新带动产业升级发展等途径，为经济增长提供了新动能。中国消费者协会发布的《健康产业消费趋势发展报告》显示，2024年，我国大健康产业总收入规模达9万亿元，市场规模扩容迅速，已成为拉动内需、促进经济结构转型的重要力量。

  其三，健康公平是社会稳定的压舱石。促进全民健康的过程，同时也是缩小城乡、区域发展差距，解决发展不平衡不充分问题的过程。这在促进社会公平正义、保障民生福祉的同时，为经济社会高质量发展营造了长期稳定的环境。

  总的来说，促进全民健康的具体实践，通过提升人力资本、培育新兴产业、保障社会公平三重路径，成为推动生产力发展的“乘数因子”。因此，全面推进健康中国建设、促进全民健康，不仅是一项重要民生工程，也是经济社会可持续发展的基础，更是增强国家综合竞争力的战略选择。


	全民健康是健康中国建设的奋斗目标 

  在全面推进健康中国建设的新征程中促进全民健康，需要构建覆盖全人群、全生命周期的健康服务体系，形成政府主导、社会参与、个人尽责的协同治理格局。

  一是将全民健康作为健康中国建设的根本目的和核心要义。当前，我国居民心脑血管疾病、癌症等慢性病发病率总体呈上升趋势。促进全民健康，要求预防、治疗、康复、健康促进等环节实现全民覆盖。这不仅关乎个体生命质量，更是推动经济社会可持续发展的重要保障。

  二是构建防治康管全链条健康服务体系。首先，坚持预防为主。加强健康教育，提升全民健康素养。完善疫苗接种、疾病筛查等公共卫生措施，有效降低疾病发生率。其次，优化治疗与康复服务。完善分级诊疗制度，优化医疗卫生资源配置，基层医疗卫生机构做好常见病诊疗，三级医院聚焦疑难重症诊治。与此同时，加强康复医学建设，帮助患者恢复身体功能，提高生活质量。鼓励医疗卫生机构与社区合作，提供连续性健康照护。最后，推进健康促进与疾病管理创新。积极推广健康生活方式，利用信息技术建立电子健康档案，实现居民个性化健康管理。在社区健康服务层面，积极发挥家庭医生签约服务团队的重要作用，提供预防、治疗、康复一体化服务。

  三是促进形成全民参与的健康促进格局。全面推进健康中国建设，离不开政府、社会、个人等多元主体的共同参与。政府重在提供制度保障和政策支持，以深化医药卫生体制改革为动力，更加突出卫生健康服务的系统连续，更加突出改革的系统集成。社会力量协同参与健康服务体系建设。比如，企业结合行业特点，加强员工健康管理；社会组织积极参与健康教育和志愿服务。个人重在提升健康素养与加强健康管理。个人应树立“每个人是自己健康第一责任人”理念，自觉养成定期体检、科学就医、合理用药等健康行为习惯，掌握基本急救技能和疾病预防方法。同时，带动家庭成员共同参与健康管理，实现从被动接受治疗到主动健康的转变。

  作者单位：南方医科大学教学发展中心