加快生育友好型社区建设－中国人口新闻网

生育友好型社区建设是以人口高质量发展支撑中国式现代化的重要举措。基于建设标准和各地建设实际，我国生育友好型社区建设主要集中在三个维度，建设现状可归纳为四种类型，改进策略主要包括三个方面。

空间友好是生育友好型社区建设的基础性维度，对于营造积极的社区生育氛围和激发家庭生育意愿具有重要作用。生育友好型社区是否真正“友好”首先体现在空间环境方面。由于生育友好型社区是为了满足家庭生育和育儿需求，确保育龄人群“孕得优”“生得好”“养得起”而打造的便利性、友好型环境空间，因此看病就医是否方便快捷、托育服务能否就近享受、硬件设施尤其是公共硬件设施是否适孕和适儿，都是生育友好型社区空间友好维度的重要衡量指标。

服务友好是生育友好型社区建设的关键性维度，对于增强家庭生育意愿和促进生育水平的提升具有决定性影响。其是指以政府为主导，协同各方力量，共同提供生育服务，完善与生育相关的福利、服务以及资源供给保障，从而减轻家庭在生育、养育、教育方面的负担，增强其生育意愿。

人文友好是生育友好型社区建设的发展性维度，对于塑造家庭生育观念和提升生育意愿具有深远影响。友好的生育人文环境不仅包括家庭形成的积极生育观念，还包括政府、社会等多元主体共同营造的生育友好文化氛围。生育友好型社区人文环境主要包括家庭生育观念养成、新型婚育文化培育、生育友好社会氛围营造等方面，以润物无声的方式为生育友好型社区建设提供持久的理念支持。

围绕以上三个维度，笔者对湖南、山西、广东、广西、云南等省份建设生育友好型社会的现状进行了考察。从生育是否友好视角来看，各地生育友好型社区可归纳为基础保障型、文化特色型、服务改进型、全维友好型四种类型。

基础保障型社区是指在适孕、适儿的硬件基础设施建设方面有一定基础，但在服务环境和人文环境方面仍存在不足的社区。此类社区主要有以下特征：拥有一定基础设施，但服务环境、人文环境建设需要加强；硬件空间环境能保障基本需求，但不够便捷、友好；社区治理水平及工作人员生育友好服务意识和服务能力有待提高；生育服务的信息共享和资源整合程度不高。

文化特色型社区是指在营造积极的生育氛围和观念方面颇具特色的社区。文化是生育友好型社区建设的发展性维度，文化特色型社区尽管资源禀赋各不相同，但在借助文化宣教活动、载体以塑造居民积极生育观和良好社会风尚方面积累了丰富经验并取得实效。此类社区通常具有浓郁的地域文化特色，继承和弘扬了中华优秀传统文化，能够借助本土化资源大力宣传新型婚育文化并积极推进婚俗改革，倡导尊重生育的社会价值，推广健康的婚恋观、生育观和家庭观，提倡适龄婚育、优生优育。

服务改进型社区是指在生育服务方面能够提供基本服务支持，但在提供更加便利、实惠、高质量的服务方面还需持续完善和改进的社区。这类社区具备完善的基础设施，能够提供基本的医疗保健、托育等服务，并且重视社区信息的透明度和服务资源共享，但存在优质托育服务供给总量不足、部分托育机构收费较高、社区内相关服务人员的专业素质和服务水平有待提高等问题。

全维友好型社区是指能够充分满足家庭各类需求的社区。此类社区有以下特征：社区空间环境、服务环境、人文环境均友好；社区内家庭普遍经济条件好，整体素质高；实现了生育服务资源的全面整合和共享；形成了积极向上的社区婚育文化生态。全维友好型社区是生育友好型社区的理想状态。

虽然我国生育友好型社区建设有基本的标准，但不能只有一个模式。笔者认为，在分类基础上进行“一社区一策略”精准建设非常必要。基础保障型社区在建设过程中需要进一步提升空间环境、服务环境和人文环境的生育友好程度；文化特色型社区除继续锻造文化环境建设“长板”外，也要结合自身实际补齐空间环境和服务环境建设的“短板”；服务改进型社区的建设重点是如何在“有”的基础上提供更加优质的生育服务；全维友好型社区是生育友好型社区的典范，但也要加强可持续性建设。

第一，加大政策支持力度，加强各类环境建设。根据生育友好型社会建设的相关政策文件，进一步明确生育友好型社区建设目标，并对相关措施进行细化、实化和优化，以确保各类社区在空间、服务和人文友好等维度能够有效补齐短板；完善激励机制，鼓励企业、社会组织和社区等社会力量共同参与生育友好型社区建设；优化监管体系，确保建设资源实现高效配置。

第二，精准识别，综合施策，提升生育服务质量。充分调动辖区内综合性医院、社区卫生服务中心等医疗卫生机构参与营造服务友好型社区环境，提供生殖健康教育、优生优育指导服务等支持；着力加强对家庭科学育儿的支持服务，推动普惠托育服务在社区层面加快发展，同时打造各类育儿指导和家庭交流阵地，为家庭提供育儿指导，促进家庭之间互帮互助；协调多方参与优化社区服务环境，统筹完善生育、教育、就业、医疗、养老等多领域服务支持，共同降低家庭生育、养育、教育成本。

第三，进一步加强宣传教育，营造生育友好社会氛围。加强人口国情国策教育，创新新型婚育文化宣传形式，引导居民积极参与营造生育友好的人文环境。发动家庭、学校、社会等多元主体参与构建一体化宣教网络，合力营造浓厚氛围。