长江三角洲地区是我国经济发展最活跃的区域之一，也是人口最稠密的区域之一。近日，主题为“健全人口发展支持和服务体系 促进人口高质量发展”的第三届长三角人口发展论坛在安徽大学召开，200多名专家学者参加论坛。

  此次论坛由中国人口学会、安徽省卫生健康委指导，中国人口学会人口资源环境专委会和安徽省人口学会、上海市人口学会、江苏省人口学会、浙江省人口与健康学会共同主办，安徽省计生协、安徽省人口健康基金会协办，安徽大学承办。在主论坛学术交流环节，与会专家学者围绕人口高质量发展、应对人口新常态挑战、生育友好型社会建设等进行了探讨，为深入分析长三角人口发展问题及对策提供了多元视角。

  如何理解人口高质量发展？有学者提出，人口高质量发展既坚持人口自身发展的高质量，具体表现为素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理，又强调人口与经济社会协调发展。推动人口高质量发展，一方面应该认识到人口的素质、数量、结构和分布四大构成要素紧密联系在一起，具有联动效应。例如，人力资源总量与人口数量因果相承；人口的数量也与结构因果相承，出生、死亡与迁移不仅决定人口的数量，同时也会给人口结构带来直接影响。另一方面，促进人口与经济协调发展，关键在于经济、社会和生态建设都要适应人口发展新形势，推动人口与财政、货币、就业、产业、投资、消费、生态、区域等政策形成系统集成效应。

  长三角经济发展水平较高、教育与科研发达，常住人口规模近年来持续增长。截至2023年底，地区常住人口达到2.38亿人。然而，长三角人口发展也面临着生育率较低、户籍人口老龄化和人口负增长早于全国等挑战。对此，有学者提出了应对人口新常态挑战的总体思路，包括把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来；在统计上将对人力资本的投资（如教育培训、医疗保健、文化体育、休闲娱乐等）算作消费，从而实现消费更快增长和推动经济结构转型；把长三角建设成为全国的创新中心，形成人才和劳动力的重要流入地，保持人口持续增长；等等。同时，还有学者以安徽省为例，综合分析安徽省人口发展形势及面临的挑战，建议从降低生育、养育、教育成本和加大生育支持激励力度的“一降一升”入手，构建完善生育支持政策体系。

  有学者从生育愿景（如婚育意愿）、生育支持政策（如各类支持政策）、生育服务（如婚恋、优生、托育等服务）、生育环境（如儿童成长环境、文化宣传环境）、生育保障（如生育保险、权益保障）五个方面着手构建长三角地区生育友好型社会评价指标体系（简称生育友好指数）。测算结果显示，长三角三省一市的生育友好指数均高于全国均值，生育服务、生育环境、生育保障具有比较优势，比较劣势体现在生育愿景。分省份来看，不同区域需要突破的重点各不相同，上海市需要在生育意愿友好、生育服务友好方面下功夫；江苏省、浙江省需要在生育意愿友好、生育保障友好方面进一步发力；安徽省则需要在生育环境友好、生育保障友好方面进行突破。

  会上，三省一市人口学会（人口与健康学会）共同发布“长三角人口高质量发展合肥倡议”。倡议提出，搭建跨区域的人口研究智库平台，整合优势资源，为长三角人口均衡发展提供智力支持；搭建长三角人口研究交流平台，定期举办论坛，分享各地在人口研究与实践中的先进经验；加强长三角人口前瞻研究，为长三角地区人口长期均衡发展提供坚实的理论依据；助力长三角人口政策综合决策，建立与政府部门的常态化沟通机制，及时反馈研究成果，针对各地在人口发展战略规划、公共服务资源配置等方面的实际问题，组织专家学者深入调研，提出促进长三角人口一体化发展的可行方案。 陈远 王小雪