政策赋能，“银发生活”有“医”有“养”

  ■ 本报记者/王洋 特约记者/徐丽丽 通讯员/杨妹

  近年来，安徽省全椒县坚持将优化医疗和养老服务衔接、推动医养结合发展作为增进民生福祉的重要抓手，推行政策驱动、财政撬动、社会联动和待遇留医、床位留人、服务用心的工作模式，推动全县医养结合工作保障更加有力、队伍更加专业、服务更加优质，让全县老年人安享幸福美好的“银发生活”。


	“三动”并举， 确保工作有序推进 

  政策驱动。全椒县成立以县政府主要负责人为组长的县医养结合工作领导小组，连续3年将推动医养结合工作列为民生实事。出台《贯彻安徽省进一步推进医养结合发展行动方案任务清单》，建立健全政府主导、部门协同、社会参与，以养老服务为基础、以医疗卫生服务为支撑、医养有机衔接的工作机制。出台《全椒县养老机构“红黄蓝”积分制考核办法》，将医疗服务和养老服务的考核结果作为兑现定额补贴的重要依据，每月一考核，每季度按考核得分情况，兑现公立养老机构综合定额补助、社会办养老机构运营补贴资金，充分调动养老服务机构的积极性。

  财政撬动。近5年全县医养结合项目预算超300万元，用于示范中心创建、老年人门诊服务等。全县财政已投入2000多万元建设社区养老服务中心（站）。同时，每年从社会福利彩票公益金中预算20万元作为医养结合工作专项经费。财政资金的强力支撑，为医养结合工作的开展提供了有力保障。

  社会联动。全椒县出台《加快发展现代服务业若干政策》，鼓励支持社会力量参与医养结合工作。对新建（改扩建）或租赁房产经营（合同期在5年以上）的社会办养老机构，新增50张以上床位的，给予一次性奖补时，对同等条件下且手续齐全的，提高10％奖补标准。2022年以来，已引进3家社会办、为失能失智老年人提供服务的养办医机构，按照老年人自理能力的轻、中、重度失能失智程度，分别补贴每人每月300元、400元、600元运营补贴，实际入住满1个月后发放，已发放奖补238.33万元。


	待遇留医，人才队伍有保障 

  全椒县印发加强医养结合人才队伍建设的通知，定向提高老年医学、护理、康复、安宁疗护等方面人才的薪酬待遇。明确医养结合机构医护技术人员在申报、评定职称时，与医疗机构医护人员享受同等待遇。支持鼓励退休护士再次上岗，从事失能老年人护理指导、培训和服务工作，按岗位计酬。动员志愿服务人员为照护居家失能老年人的家属提供喘息服务，并给予补助。

  针对护理、康复、安宁疗护等方面存在的人才短缺问题，全椒县持续加大引进力度，同时强化在职培养，通过系统培训提升现有人员专业能力，为医养结合工作提供人才支撑。目前，全县参加国家级、省级老年医学人才培训项目109人次。

  同时，深入开展“百医下乡”“千医轮训”活动。县域医共体牵头医院安排有5年以上临床工作经验的执业医师到基层分院实施帮扶工作；推广“星期六医师”下派制度，医师利用节假日到基层坐诊、讲课、开展技术指导。接收卫生院医师上派进修，对村医开展适宜技术等培训，进一步提升基层为老服务的能力。


	床位留人，送医到床头 

  “老爷爷，近期感觉怎么样啊，头晕不晕？”这天，在全椒县社会福利院，“床位医生”一边为文洪林老人测量血压，一边询问道。文洪林患有高血压多年，以往都需要自己定期去医院复查、开药，非常不便。一旦有事耽搁，无法及时去开药，会出现头晕、头痛等症状。“医生每周都来，检查、开药在我床边就解决了，真是太感谢了。”现在，文洪林的血压得到有效控制，因高血压引发的头晕等症状再也没有发生过。

  全椒县将医疗服务与养老服务有机结合，探索建立养老机构“床位医生”服务机制。针对部分没有医务室的养老机构老人看病难的问题，全椒县协调附近的医疗卫生机构派驻“床位医生”，送医到养老机构入住老人的床头，确保老人们和他们的亲属不再为看病东奔西走。

  目前全县17所养老服务机构与15家医疗卫生机构签订“床位医生”服务协议，成立17支“床位医生”医疗服务团队，每个服务团队由两名医生、一名护士组成。“床位医生”每周到养老机构为老人开展1～2次巡诊，为老人提供健康体检、健康保健、医疗服务、康复护理等方面服务，并建立健康档案。据了解，养老机构“床位医生”服务机制运行以来，已为老人提供康复护理训练、康复服务1548人次，开展老年疾病预防2536人次。


	服务用心，让老人更温暖 

  一天深夜，医办养机构全椒城东医院的养老房间内，一位老人突发身体不适。他连忙按下床头的按键，系统瞬间响应，几分钟内，医护人员就来到他的床边查看他的情况。2024年，这样的呼叫在全县各医养结合机构响起了4.2万次。

  全椒县医养结合服务由“心”驱动，每一个细节都让老年人感到温暖、舒心。“卫生间里安装了扶手，房间里铺了防滑垫，身体不舒服按一下床头铃，医护人员很快就到，孩子们在外头也放心。”在全椒县的各个医养结合机构内，总能听到入住老人分享类似的感受。近年来，全椒县基本完成了医养结合机构的适老化改造，显著提升了入住老人的生活质量和安全保障。在这些看得到的举措背后，还有全椒县制定的多项相关制度和标准规范，支撑每年6.9万人次的养老照护服务，从方方面面呵护着全县老年人的健康晚年。


	成效显著，医养服务形成规模 

  通过多年努力，全椒县医养结合工作取得显著成效。体系构建升级突破，全椒县打造国家级和省级老年友好型示范社区3个、省级优质医养结合示范中心6个，建成县域远程会诊中心，博爱老年公寓获批成为省级智慧养老试点。2025年，全椒县被确定为省级医养联合体建设试点，组建由县人民医院牵头、襄河镇卫生院为基础、4家医养结合机构参与的医养联合体试点工作。目前，全县4家二级以上综合医院设老年病科，其中县人民医院设康复科，20家养老机构均与医疗机构签约并开通绿色通道。截至目前，全县依托家庭医生签约，已为67944位老人建立专属健康台账，家庭医生签约率达93％。

  全椒县委相关负责人表示：“目前，全椒县正以‘15分钟居家养老服务圈’为抓手，让老人在熟悉的家园里，切实享受到‘老有所医、老有所养’的温暖。下一步，我们将深化医养联合体建设试点工作，把‘医养结合’打造成绿色生态新全椒的特色名片。”