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健康报
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□邱英鹏 姚涵 田雪晴 日前，工业和信息化部等8部门联合印发《“人工智能﹢制造”专项行动实施意见》，系统性推进人工智能与高端制造业深度融合，这为加速卫生健康科技创新创造了机会。《实施意见》在“产品突破：构建智能新产品新业态”中提出，加快发展手术机器人、智能诊断系统等，加速智...
□邱英鹏 姚涵 田雪晴
日前，工业和信息化部等8部门联合印发《“人工智能﹢制造”专项行动实施意见》，系统性推进人工智能与高端制造业深度融合，这为加速卫生健康科技创新创造了机会。《实施意见》在“产品突破：构建智能新产品新业态”中提出，加快发展手术机器人、智能诊断系统等，加速智能医疗装备产品创新和临床应用推广；聚焦远程医疗等重点场景，加快增强现实/虚拟现实（AR/VR）可穿戴设备、脑机接口等新型终端的产业化、商业化进程。这不仅体现了医疗装备在高端制造体系中的重要地位，也反映出卫生健康领域已被视为新质生产力培育和规模化应用的重要场景。
在医疗服务中的革命性作用
在卫生健康领域，智能医疗装备并非单一技术或产品升级，而是人工智能、先进制造与临床医学深度融合后，对医疗服务内容边界、能力、组织模式的整体重塑，可为应对人口老龄化、慢性病负担加重和医疗资源分布不均等结构性挑战提供关键支撑。
以手术机器人和智能诊断系统为代表的智能装备，通过高精度感知、稳定执行和算法辅助决策，将高度依赖个体经验的诊疗活动转化为更加标准化、可复制的技术过程。三维可视化导航、多模态数据分析等的引入，不仅提升了复杂手术的安全性和一致性，也推动疾病诊断从事后处置向早期预警和精准分型前移。
与此同时，AR/VR可穿戴设备和远程协作系统不断拓展医疗服务的空间边界，使专家指导、病例会诊、医学培训等突破机构和地域限制，促进优质医疗资源下沉到基层。脑机接口等前沿技术在神经功能重建和康复领域展现出独特潜力，为传统医学手段难以覆盖的人群提供了新的干预路径。
新质生产力要素正加速集聚
在国家政策引导和医疗需求拉动下，我国智能医疗装备创新与应用基础不断夯实，新质生产力要素正在加速集聚。
从政策与生态看，智能医疗装备创新与应用始终被置于制造强国和健康中国战略的重要位置。《中国制造2025》《“十四五”医疗装备产业发展规划》等政策文件，从产业发展、应用推广到安全治理等多个层面，构建了涵盖研发、临床验证和转化应用的制度环境。北京、上海、深圳等地依托产业集群和医疗资源优势，初步形成医工结合、产学研协同推进的良好生态。
从应用实践看，创新能力与应用落地同步推进。国产手术机器人在骨科、神经外科、血管介入等领域取得实质性突破，人工智能医学影像辅助诊断成为当前落地最成熟的应用方向之一，多款产品获得三类医疗器械注册证，并在一些医疗机构实现常态化应用。新一代通信技术的商用，也为远程诊疗和跨区域协作提供了重要支撑。
打通从技术突破到高质量应用的堵点
总体而言，当前我国智能医疗装备创新与应用仍处于由“点状突破”迈向“系统能力提升”的关键阶段，卫生健康新质生产力的整体潜能尚未充分释放。智能医疗装备要真正转化为可靠、可及的新质生产力，仍需打通从技术突破到规模化、高质量应用之间的堵点。
一方面，部分高端装备核心部件和关键算法能力仍存在短板，高质量、标准化、跨机构的数据供给不足，制约了智能系统性能和普惠性提升。另一方面，医工结合机制仍不顺畅，智能装备与既有医院信息系统的融合应用不足，权威临床验证和长期证据积累仍需加强。
与此同时，医保等支付体系的适配性亟待提升，从项目准入、价格形成到支付落地的完整机制均需针对新技术特点进行系统性完善。兼具临床、工程与数据能力的复合型人才供给不足，人机协同的规范化流程与标准也亟待建立。
迭代升级引领诊疗范式革命
未来，在突破关键技术、应用和制度瓶颈后，持续迭代升级的智能医疗装备与终端，将推动卫生健康领域发生系统性变革，集中体现新质生产力的核心特征。
首先，诊疗模式将由经验驱动加快迈向精准化、预见性和个性化。依托融合多组学数据、临床信息与连续监测数据的智能平台，可为患者构建动态健康画像，实现诊疗方案的模拟、优化与实时调整。手术机器人在自主能力和感知反馈不断提升的基础上，将支撑更高精度、更微创的复杂手术。脑机接口等前沿技术也有望拓展神经功能重建和精神疾病干预的边界。
其次，产业形态将加速向平台化、服务化和融合化演进。智能医疗装备企业将从单一产品供给转向提供“硬件﹢软件﹢数据﹢服务”的系统解决方案，推动医疗健康与信息技术、先进制造等领域深度融合，孕育新的产业生态。
最后，智能化技术的普及应用，将在提升服务可及性的同时，推动整个医疗卫生体系的结构性优化。医疗卫生体系将从以治病为中心、以医院为核心，逐步转向预防为主的全周期服务和管理，通过早期诊断和精准干预，降低后期高昂的治疗支出，提升整体医疗资源使用效率，全面释放新质生产力的健康效益。
（作者邱英鹏系国家卫生健康委卫生发展研究中心副研究员；姚涵系中国医学科学院北京协和医学院博士；田雪晴系国家卫生健康委卫生发展研究中心副研究员）
【责任编辑：李树成】