□ 唐宇驰
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出,实施健康优先发展战略。贯彻落实党的二十届三中全会精神,当前,四川省正加快推进新时代更高水平的健康四川建设。笔者认为,在这个过程中,应坚持问题导向,进一步理清思路、突出重点、系统集成,推进“六个现代化”在四川卫生健康领域落地落实。
——观念现代化。遵循健康优先发展战略,把健康融入所有政策,建立健康影响评价评估制度,贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针,锚定2035年建成健康四川的目标任务,加快建设健康四川高质量发展试验县,以基层为重点统筹做好卫生健康“八大帮扶”工作。
——技术现代化。紧跟医学发展方向,加强医药技术创新,推动现代科学技术成果广泛运用于医疗领域。推动质子重离子治疗技术等精准医学的研究,在整合医学研究上要落实“新时代神农尝百草”工程,推动中医药走出去。以国家医学“高峰”、西部医学“高原”、全域医学“高地”建设为牵引,加快构建优质均衡高效医疗服务体系。
——装备现代化。科技创新要面向人民生命健康,需要政府出台政策、加强支持与引导,需要企业加大研发力度、加强国际合作,还需要医疗机构主动试用国产医疗装备,形成临床应用与设备制造正向反馈机制,共同开展临床研究,促进医疗装备优化升级。
——产业现代化。医药健康产业是培育发展卫生健康新质生产力的重要引擎。四川省具有核医疗产业发展优势,可推动核医疗产业发展,创造财富、服务人民。要以服务医药健康产业发展为目标,做好职业健康监管,加强标准化建设,推动出台核医疗行业标准、地方标准、药典标准、临床应用诊疗指南等。
——信息现代化。要注重信息赋能,做实“两院(即互联网总医院、市县互联网分院)、两网(即5G远程专网、基层医疗卫生网)、一工程(即一云、一网、一平台、一体系、一大脑)”的信息化框架,建设健康四川的“数智大脑”,构建便民、惠医、辅政、兴业的全民健康信息平台。结合人口结构变化和空间变化,通过互联网医院等信息化手段推动公共卫生服务“随人走”。应推动巡回医疗车普及应用,让巡回车进村、处方药上门,搭建城乡居民健康之路,实现健康服务百姓“零距离”。
——健康治理现代化。一要压实四方责任,构建党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、全民共建共享的治理格局,推动从医疗卫生的“小处方”转向社会联动的“大处方”。二要促进“三医”协同发展和治理。在开展整顿医疗秩序专项行动中,会发现诸多违法案件。这些处于治理环节后端的案件反映出前端社会治理不足,医疗、医保、医药协同治理不够。应探索推动从医疗机构、医务人员、医疗行为“小三医”监管,向医疗、医保、医药“大三医”部门协同监管治理转变。三要将推进健康四川高质量发展试验县建设和健康管家等创新举措纳入《四川省爱国卫生与健康促进条例》,推动法治化进程。四要创新医疗卫生监管手段,尤其要运用好穿透式监管和智慧监管。
(作者系四川省卫生健康委执法监督局局长)