□ 陈阳 祁峰
当前，我国银发经济规模不断扩大，康复辅助器具产业、抗衰老产业、智慧健康养老产业等业态欣欣向荣，展现出巨大的发展潜力和广阔的市场前景。银发经济的快速发展不仅有利于满足老年人的多元化需求，还有利于培育新的经济增长点，促进经济社会高质量发展。
我国银发经济相关企业注册量整体呈现稳健增长态势，银发产业市场规模不断扩容。国家信息中心经济预测部人口发展研究室主任胡祖铨研究员在2024年初表示，我国银发经济规模在7万亿元左右，预计到2035年，将达到30万亿元左右。日前，广东、河北、云南等省份率先成立银发经济产业园，通过政策支持、公共服务基础设施建设、科技创新、培育壮大经营主体、建立产业标准体系等，加速形成养老产业集群，助推银发经济高质量发展。
2024年，围绕银发经济发展，我国陆续出台一系列重要政策举措。国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，明确提出发展民生事业、扩大产品供给、培育潜力产业、优化发展环境等内容。人力资源社会保障部印发的《关于强化支持举措助力银发经济发展壮大的通知》，提出加强银发经济技术技能人才培养、畅通银发经济领域人才发展空间等支持举措，支持银发经济健康发展。国务院发布的《关于促进服务消费高质量发展的意见》提出，大力发展银发经济，促进智慧健康养老产业发展。这些政策为积极应对人口老龄化、培育经济发展新动能提供了有力支撑。
也应看到，在发展壮大银发经济过程中，还存在一些亟待解决的问题。比如，养老服务体系不健全、产业创新不足、专业人才短缺等。对此，要进一步加强统筹谋划，坚持问题导向，从多层面精准发力，助推银发经济高质量发展。
健全服务体系，提高养老服务供给质量。养老服务体系是保障老年人福祉的基础支撑。应加快养老服务标准体系建设，鼓励各地制定服务质量标准和评价体系，并建立统一的养老服务认证体系，规范引导养老服务行业健康发展，着力提升养老服务质量。健全养老服务综合监管体系是推进养老服务高质量发展的重要保障。要利用大数据分析、智能化手段创新“互联网﹢监管”模式，实现对养老服务的规范化、精准化和智能化监管，确保老年人能够获得高质量的养老服务。此外，要积极开展防骗宣传教育，坚决打击欺老、虐老等行为，切实保障老年人的合法权益。
强化科技创新，提升银发产业创新能力。科技创新是推动银发经济高质量发展的强大引擎。应坚定不移加强科技创新，建立健全多元化投入机制，加大对养老产业关键核心技术的研发投入，重点突破智能传感技术、信息和通信技术、人工智能技术等，推动养老产业数字化、智能化发展，提升产业核心竞争力，为老年人提供更优质的产品和服务。加快推进养老产业科技创新中心建设，并鼓励企业牵头组建养老产业科技创新联盟，以此推动企业、高校、科研院所、养老机构形成产学研联合体，共同突破养老产业发展技术瓶颈，为银发经济高质量发展提供有力的科技支撑。
加快人才引育，增强专业技术人才供给。通过完善养老服务人才激励机制，建立养老护理专业技术职称评定体系，吸引更多的社会工作者、康复医师、养老顾问等专业技术人才扎根基层，为养老服务高质量发展提供智力支撑。加强校企合作是提升养老服务人才培养质量的重要途径。根据企业对养老服务人才的需求，鼓励高校发挥自身资源优势，完善养老相关专业学科体系，加快培养智慧养老技能人才，进而为养老产业发展提供有力的人才支撑，助推银发经济高质量发展。
（作者单位：大连海事大学马克思主义学院）