开栏语
建设紧密型城市医疗集团，是在城市深化医药卫生体制改革、加快完善分级诊疗体系的重要举措。去年，国家卫生健康委、国家发展改革委等部门联合启动紧密型城市医疗集团建设试点工作。日前，本报刊发系列报道，介绍部分地区的改革经验和成效。为进一步凝聚共识，本报自今日起推出系列评论员文章，持续关注城市医疗集团建设。
本报评论员
去年初，国家卫生健康委、国家发展改革委等部门聚焦“紧密”二字，从网格化布局、一体化管理、资源下沉共享等方面，对紧密型城市医疗集团建设提出要求。同年6月，相关部门公布81个紧密型城市医疗集团建设试点城市名单，试点地区覆盖全国所有省份。
建设紧密型城市医疗集团，是对群众健康需求变化的积极回应。近年来，我国人口老龄化程度进一步加深，慢性病患者已经成为疾病诊疗的主要群体，对连续性医疗卫生服务需求很大。要更好保障居民健康，既需要区域内医院、基层医疗卫生机构、康复医院、护理院等各级各类机构的分工协作，更需要通过资源的有效整合，提供连续性的医疗卫生服务。同时，城市医疗集团建设有助于打通机构和空间壁垒，改善卫生健康生产要素的配置格局，进一步提升医疗资源的共享水平。
建设紧密型城市医疗集团，是完善分级诊疗制度的现实需要。按照分级诊疗体系的设计，城市三级医院在重点保障急危重症和疑难复杂疾病诊疗服务的同时，需科学有序向下分流患者；基层医疗卫生机构需要提升“接得住”的能力，以便更好发挥其在分级诊疗中的基础作用。同时，一大批身处中间层的城市二级医院渴望改变“上下夹击”的尴尬处境，进一步校准定位或转型发展。推进紧密型城市医疗集团建设，消除体制机制障碍，有效整合区域内医疗卫生资源，为破解这些问题提供了切入口和着力点。
建设紧密型城市医疗集团，离不开科技的赋能。当前，数字技术、人工智能等在卫生健康领域得到广泛应用，尤其是远程医疗、互联网医院等催生了高效的医疗服务新形态。现代技术的发展和应用为城市医疗集团提供了强劲支撑。“基层检查、上级诊断”，让数据多跑路、患者少跑腿，使基层群众更便捷地得到优质医疗服务。
建设紧密型城市医疗集团，从集团层面系统梳理各类资源，通过深化整合提高利用效率，可有效避免资源重复投入和浪费，有效提升资源利用效率。同时，医疗资源共享和一体化管理，不仅释放了改革新活力，也为公立医院平稳运行和高质量发展提供了助力。从试点情况看，目前各地区普遍开了个好头，一些城市已经在整合协同上取得了积极成效。接下来，还需要加快协同改革步伐，不断探索新路径、取得新突破。