{"id":"509607","toptitle":"","toptitle_color":"","title":"环境与健康 协同发展迈新步","title_color":"","subtitle":"","subtitle_color":"","crtime":"2026-03-19 08:58:48","condition":"来源：
健康报","thumb": ""}
“十四五”期间，党中央、国务院围绕建设“美丽中国”“健康中国”和疾控事业高质量发展作出系统部署，《国家气候变化健康适应行动方案（2024—2030年）》和《健康中国行动—健康环境促进行动实施方案（2025—2030年）》等政策文件相继出台，为环境健康事业发展指明方向，我国在环境健康监测调查、风险评估预警、应急响应等各方面取得积极进展。同时也应看到，当前传统与新型环境健康问题交织叠加，气候变化健康风险持续加剧，人民群众对高质量环境健康服务的需求不断提升，环境健康工作面临新的形势与挑战。
□中国疾控中心（中国预科院）副主任（副院长） 施小明
回望“十四五” 工作成效全面彰显
环境健康法律法规标准体系逐步完善。通过制定气候变化健康适应行动方案、健康环境促进行动实施方案等，推动环境与健康协同、防范气候变化健康风险纳入制度框架。有序推进环境健康标准立项、制修订和发布实施，生活饮用水卫生、室内空气质量等关键标准发布实施，逐步形成覆盖主要环境健康风险因素的标准体系。
水、空气、土壤等环境健康监测工作取得新进展。生活饮用水卫生监测实现全国县级以上地区全覆盖，完成37万份水样检测并推动新标准平稳过渡。空气污染健康影响监测扩展至87个城市167个监测点，累计清理分析数据超1亿条。国家人体生物监测覆盖152个点位，积累生物样本100余万份、监测指标扩展至300种，建成30家网络重点实验室。消毒监测网络覆盖160个地市，累计采样超45万份。城市污水监测已覆盖全国169个城市833个监测点，并拓展至入境航班污水病原筛查。
环境健康专项调查进展顺利。典型地区水中新污染物调查项目建立了覆盖8大重点流域的调查网络，监测城市扩展至33个，新增3大类165种新污染物指标。典型地区土壤中污染物及健康影响专项调查获得了健康体检数据、生物样本污染物内暴露数据等各类基础数据。室内环境健康影响调查与防护措施效果评估项目扩展至31个省份37个地市，掌握了室内环境因素的暴露水平及其对我国居民健康影响的基线数据。空气污染对人群亚临床指标影响队列跟踪调查开展了27个点位的问卷调查、体检和生物样本采集工作。典型地区人群耐药细菌和耐药基因调查项目建成京津冀、长三角和珠三角地区调查网络。
风险评估预警有序推进。依托环境健康综合监测平台，成功整合全国31个省份400余个区县18类环境与健康多源数据，构建起超亿级规模的标准化数据库。以人群健康风险评估与分级技术为核心，研发高温及低温健康风险分级预报预警模型，在25个试点地区有序开展健康风险预报和健康提示工作。持续完善环境健康风险评估预警相关技术规范与标准，先后完成《高温热浪公众健康防护指南》《寒潮公众健康防护指南》等指南编制，形成覆盖监测、评估、防护的全链条技术标准体系。
环境健康应急队伍和应急能力不断加强。高效完成2021年郑州“7·20”特大暴雨灾害、2023年京津冀特大暴雨灾害、台风“摩羯”、2025年西藏定日地震以及缅甸曼德勒7.9级地震等国内外灾后卫生防疫工作，圆满完成冬奥会、亚运会等重大活动保障任务。环境卫生和消毒应急技术体系建设成效显著，印发洪涝灾害环境卫生与消毒技术方案、大型活动疫情防控消毒技术指南等专业文件。成功举办“国家—省—市”三级联合演练，应急联动实战能力全面提升。
环境健康宣传教育和健康防护工作持续深入开展。“全国环境与健康宣传活动”形成品牌效应。“环境健康杯”全国中小学生征文绘画比赛暨科普宣教材料征集活动逐年扩大影响。连续4年开展环境健康季度系列宣教活动，累计收集有关居民环境与健康素养的调查问卷30余万份。编制《环境健康宣教策略研究报告》。发布健康中国行动——健康环境促进行动典型案例。
重点领域科学研究和成果产出成绩显著。构建了高时空分辨率环境监测网络与个体暴露评估模型，发展了痕量新污染物筛查技术和生物样本中数百种污染物高通量精准定量方法，建立了国家人体生物监测样本库和基线数据库。
流行病学与人群队列研究实现从单中心到全国多中心、大样本人群队列的跨越，揭示环境污染物对易感人群心脑血管疾病、呼吸系统疾病及肿瘤等多类疾病的急、慢性影响，深入解析基因易感性与环境暴露交互作用，显著提升了健康危险因素和高风险人群精准识别能力。
围绕典型污染物和新污染物，系统阐明其通过氧化应激、炎症反应及表观遗传改变等途径对心肺、神经、生殖等多系统的损伤机制，构建了从分子、细胞到机体的多层级毒理效应证据链，为新污染物健康风险分级管控奠定了基础。
建立覆盖水、气、土等多介质的环境健康风险评估与预警技术体系，突破了空气污染高精度时空模拟、健康脆弱性评估、多情景—多模型疾病负担预测等关键技术，形成了面向多种健康结局指标的风险分级预警模型和环境健康风险预警评价体系。
建成国家污水重点传染病病原体监测网络，突破了污水中新冠病毒、诺如病毒等呼吸道和肠道多类病原高效富集和快速同步检测技术，自主研发纳米孔基因测序仪等关键设备，实现环境病原高通量监测与精准溯源关键技术自主可控。
形成环境污染物—健康效应关联识别及机制解析一体化方法体系，构建大气污染精细化健康风险评价框架，相关成果应用于空气质量标准修订、重点人群健康防护指南制定、重污染天气应急和健康风险管理。
聚焦极端天气对心肺疾病死亡、传染病传播及心理健康的影响，多地建立热浪与寒潮健康风险预警体系和干预策略，显著提高了医疗卫生体系应对气候敏感性健康问题的韧性和适应能力。
围绕重大传染病和重点场所环境风险防控，研发低温消毒剂及设备、新型紫外线消毒灯等关键技术与产品，形成覆盖医疗机构监测和新型消毒技术应用的系统化健康防护和环境消毒方案。
人才队伍建设不断加强。依托疾控体系改革，进一步明确环境健康职能定位，优化机构设置和运行机制，推动国家、省、市、县四级协同的工作体系逐步完善。通过组织业务培训、技术交流和实践锻炼，不断优化人才队伍结构和专业能力，系统提升环境健康风险评估、监测预警、应急处置等专业技术力量。
展望“十五五” 整体提升能力水平
环境健康核心能力显著提升。全面增强环境健康监测调查、风险评估、预警干预、应急处置、宣传教育和健康防护等核心业务能力，进一步提升卫生监督技术支撑与地方业务领导能力，积极推动环境健康重点工作在全国的覆盖面。数智赋能的环境健康综合监测—风险评估—预警干预一体化技术平台基本成形。环境健康和消毒标准体系进一步完善，气候变化、污水监测、新污染物等新领域标准体系建设得到加强。
科技创新和成果转化取得实质性突破。打造全新的国家级环境毒理、化学、微生物等实验室集群。突破新污染物暴露评估、健康影响及关键毒性机制解析等领域技术瓶颈，研发环境健康危害因素检测新技术，自主研制基质标准物质/质控样品；强化研发健康风险预警技术和现场消毒可视化评价新技术，并实现新技术在全国疾控系统的推广应用。
环境卫生应急响应能力显著提升。推动平急结合的环境卫生与消毒应急技术体系逐步完善，环境健康危害因素应急快速检测新技术更加丰富，信息化、网络化技术在应急检测中的应用更加普遍，环境突发事件快速响应、精准处置能力进一步加强。
环境健康工作队伍建设进一步加强。编制印发《环境卫生工作规范》，全面推进各级疾控机构的队伍建设，优化机构设置和人员编制，进一步提升专业能力和工作效率，加强经费保障。
国际环境健康治理的影响力持续提升。进一步加强环境健康领域对外援助合作、交流，举办环境健康国际学术会议与援外技术培训会议，积极申报世界卫生组织环境与健康合作中心，推动国内标准国际化，推广环境健康技术相关中国方案。