{"id":"513418","toptitle":"","toptitle_color":"","title":"哈尔滨：着力构建全域医养结合服务新格局","title_color":"","subtitle":"","subtitle_color":"","crtime":"2026-08-27 09:13:43","condition":"来源：健康报","thumb": ""}

黑龙江省哈尔滨市卫生健康委党委书记、主任杜平当前，黑龙江省哈尔滨市60周岁及以上老年人口已突破290万人，老年健康服务需求持续攀升。面对日益增长的医养结合服务需求，哈尔滨市持续深耕医养康养融合建设，全方位完善健康养老服务体系。目前，全市已初步建成覆盖居家养老、社区养老、机构养老的...

黑龙江省哈尔滨市卫生健康委党委书记、主任 杜平

  当前，黑龙江省哈尔滨市60周岁及以上老年人口已突破290万人，老年健康服务需求持续攀升。面对日益增长的医养结合服务需求，哈尔滨市持续深耕医养康养融合建设，全方位完善健康养老服务体系。目前，全市已初步建成覆盖居家养老、社区养老、机构养老的一体化老年护理服务体系，精准落地住院免陪照护、家庭医生上门服务等暖心惠民举措，切实解决老年人就医陪护、日常康养的痛点难点问题。同时，全市积极打造特色康养标杆，重点建设智慧医养社区、南北候鸟康养综合体等示范项目，构建起“病有良医、老有颐养”的宜居康养环境，以样板引领全市康养服务提质升级，切实守护老年人晚年安康。

夯实基层普惠底盘

  面对庞大老年群体的多元照护需求，哈尔滨市坚持普惠、均衡的民生导向，深入实施老年护理服务能力提升行动，打通老年健康管护全链条服务。全市构筑起以居家为基础、社区为依托、机构为补充的三级老年护理网络，同步扩容家庭医生签约服务、上门康复服务、慢性病长期管理等连续性护理服务供给，缩小城乡养老服务差距。

  社区层面持续织密服务网点。道里区以社区卫生服务中心为枢纽，联动街道养老服务站、社区助餐点，搭建“15分钟养老服务圈”，为辖区高龄、失能、空巢老人建立常态化健康随访台账，在“家门口”提供血压测量、慢性病用药、基础理疗等便民健康服务。香坊区打造了全市首个医疗护理联合体，整合225支专业化家庭医生团队下沉街道、社区提供服务，常态化开展巡诊、压疮创面护理、居家用药指导、失能老人定期评估等上门服务，把专业的医疗护理服务延伸至老年人家庭。

  医疗机构创新便民照护模式。哈尔滨市第一医院、市第二医院、市第四医院、市第五医院启动住院免陪照护试点，建立标准化老年综合评估机制，配套专业生活照料、术后康复、心理疏导等全流程指导，缓解老人家属陪护压力。

  政策层面同步强化兜底保障。市级层面出台失能老年人居家养老消费补贴政策，居家上门服务最高可享50%的费用抵扣，减轻重度失能家庭长期照护经济负担。目前，全市累计建成超5000张家庭养老床位，上门服务超50万次，不断夯实居家养老核心阵地。

打造多元示范样板

  依托哈尔滨市三甲医院集聚、道地药材资源丰厚的先天优势，全市培育出一批可复制、可推广的医养结合服务示范项目，形成“医内设养、养内设医、南北联动、智慧管护”的多元运营路径。

  新松茂樾山医养社区搭建一体化智慧健康管理平台，为入住老人建立动态电子健康档案，可实时更新慢性病指标、用药记录、康复方案，实现健康数据云端留存、医护远程查看。医养社区内设独立诊疗门诊、康复理疗区、长期照护专区，开通养老床位与医疗床位的双向转介绿色通道，轻症患者在社区诊疗、重症患者可直达综合医院，老年人足不出社区就能享受到诊疗、康复、24小时应急救护、长期照护等“一站式”服务。

  哈尔滨市第二医院香坊院区建成大型防治康养智慧综合体，打破地域局限，与海南圣巴厘医院（哈尔滨市第二医院海南分院）共建候鸟康养协作基地，全面打通异地就医医保直接结算通道，创新“南北双向旅居康养”模式。

  在特色照护服务方面，黑龙江省第六医院“时光小镇”专注于失智老人专项照护，打造筛查、诊疗、认知康复闭环。松北区两大公办福利院划分自理、失能、阿尔茨海默病专属养护区，配套智慧呼叫、适老化洗浴、康复训练设备。目前，全市公办养老机构护理型床位占比超60%，大幅提升失能群体专业照护承载力。

深挖寒地独特禀赋

  哈尔滨市拥有夏季清凉气候、高负氧离子森林湿地、北方地区道地药材、四季冰雪文旅叠加的独特资源。对此，哈尔滨市坚持将生态“冷资源”转化为康养“热动能”，打造全国独有的寒地康养标杆。

  立足中医因地施治、阴阳调和理念，哈尔滨市创新性地推出“南病北治、北药康养”特色疗愈体系。南方夏季湿热气候易诱发风湿痹痛、体内湿困、慢性皮肤病，而北方夏季干爽清凉的气候、纯净舒适的森林环境搭配刺五加、黄芪、五味子等道地药材，可针对性调理由湿热引起的各类慢性病。

  为此，全市发布“十线百景旅居康养打卡地”，推出城郊短途康养、省内高铁康养、长线深度疗愈等三级产品矩阵，覆盖森林、温泉、湿地等九大康养资源。每年夏季吸引超百万异地老年人来哈尔滨市旅居休养，南北康养双向交流持续升温，先后与海南省、山东省青岛市等地建立旅居协作机制，常态化组织康养体验团互访，持续扩大寒地康养的影响力。

锚定主攻方向

  下一步，哈尔滨市将在普惠网络、特色品牌、产业延伸等方面持续发力，推动养老事业、康养产业双轮协同提质。

  加快完善市、县、乡、村全域医养结合服务体系，持续扩容护理型床位、安宁疗护床位，重点补齐县域、农村基层养老医疗配套短板；扩大居家康复、上门巡诊、老年人能力评估服务覆盖面，加快完善高龄津贴、失能照护补贴、长期护理保险等配套政策，全方位降低家庭照护负担。

  布局中高端四季旅居康养基地，做强夏季避暑、冬季冰雪两大核心业态，丰富北药理疗、中医康养、森林静养特色产品供给，完善医保异地结算、应急救护、适老化旅居全链条配套，以差异化气候疗愈特色优势参与国内康养产业布局。

  扩大康养产业规模，提升服务标准化品质，壮大康养产业集群；联动医疗、文旅、北药种植加工、养老服务、智慧健康服务等多元业态，以特色康养赋能银发经济，实现民生保障与产业增效双向共赢，让全域医养结合新格局持续焕发活力。