{"id":"511356","toptitle":"","toptitle_color":"","title":"海南文昌：让“托育友好”有温度有质量","title_color":"","subtitle":"","subtitle_color":"","crtime":"2026-06-02 08:57:23","condition":"来源：健康报","thumb": ""}

特约记者 刘泽林

  为打造托育友好环境，近年来，海南省文昌市制定出台系列政策，整合各方资源，做优增量、盘活存量，让普惠性托育服务供给“量质齐升”。好的扶持政策让托育机构有了动力、活力，让托育家庭舒心、安心。近日，作为海南省媒体走基层采访团成员，记者来到文昌市进行采访。

“对抚养孩子更有信心了”

  “孩子一岁半送过来的时候，内向害羞，现在才一年多的时间，变化很大。把孩子送到托育园，是我们最安心、最正确的选择。好政策让我们对抚养孩子更有信心了。”近日，在文昌市希尔斯托育园，正送孩子入托的张尚荣说。

  张尚荣是安徽人，在文昌市工作，3个孩子中最大的上初中，最小的才3岁。“我们平时工作忙，育儿精力和专业经验也有限。我一直希望孩子能在开阔、自然的环境里成长，不局限在封闭的室内。来到希尔斯后，我们瞬间就心动了。”张尚荣说。

  托尔斯托育园区有20多亩户外空间，绿树成荫。教室挑高达6米，通透宽敞、通风明亮。孩子每天都可以走进菜园、果园，亲近绿植，喂养小动物。

  托尔斯托育园园长唐桂芳介绍，托育园是一所标准的“托幼一体化”育儿机构，创办于2023年12月，现开设3个托大班、1个托小班，约有50名学生。其核心办学特色包括亲自然探索、体能体育锻炼、生活自理培养、趣味科学启蒙四大板块。

  根据文昌市政策，托尔斯托育园得到文昌市卫生健康委扶持与专业指导，先后承接政府为民办实事、嵌入式托育建设项目，今年园内落地“向日葵亲子小屋”项目，定期开展公益亲子育儿活动。

  唐桂芳说：“在食育、烘焙等生活课程的培养下，孩子们自理能力越来越强，能够独立吃饭、收拾玩具，愿意自己动手做事。丰富的户外运动让孩子们体质越来越好，动作越来越协调。老师每天向家长细致反馈孩子的在园情况，良好的家园共育让孩子们拥有更坚实的成长托举。”

  “在老师的陪伴和引导下，孩子每天参与户外探索、自由运动，和小伙伴一起做游戏，变得开朗大方、自信勇敢，也交到了很多好朋友，经常回家和我们分享在园的快乐时光。”张尚荣说。

托育机构有了活力

  文昌市先后制定出台《文昌市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》等系列政策，支持与规范普惠性托育服务的发展。如《文昌市普惠性民办托育机构认定、资金补助和管理暂行办法》明确，对认定的文昌市民办普惠性托育机构给予每生每年1500元的奖励补助。

  文昌市卫生健康委人口家庭室（妇幼健康室）主任郭秋菊介绍，根据《海南省普惠托育服务机构认定及补助管理办法（试行）》，从2026年1月1日起被认定为海南省普惠托育服务机构的单位可享受入托补助。文昌市将普惠性民办幼儿园延伸办托班纳入奖励补助范围，与教育部门的普惠性幼儿园人均补助政策相衔接。自2023年以来，文昌市共发放普惠补助578人次30.2万元，其中2025年发放321人次4.0125万元。

  针对普惠托育机构，文昌市严格执行税费减免、用水用电用气按居民生活类价格执行等优惠政策，降低机构运营成本。规范托育机构注册登记、经营范围变更及备案管理，引导具备条件幼儿园增设托育服务，持续提升托育服务可及性与规范性。

  好的扶持政策，让文昌市的托育机构有了活力。目前，文昌市可招收3岁以下婴幼儿的托育机构有68家（托育机构7家，幼儿园61家），共有托位2615个（托育机构提供托位515个，幼儿园提供托位2100个），每千人口托位数达到4.59个，超过全省平均水平。2026年，全市入托婴幼儿为661人。截至2026年5月底，文昌全市被认定为海南省普惠托育服务机构的共有11家（托育机构5家，幼儿园6家），拥有普惠托位540个。

托育服务扩容提质

  郭秋菊介绍，文昌市在全面了解全市托育服务需求的基础上，支持鼓励多元主体参与发展托育服务，探索形成医疗机构办托、企业办托等多元模式，推动托育服务扩容提质。

  该市倡导用人单位办托育，由用人单位出资建设托育室（园），聘请具有资质的托育老师进行管理，服务时间跟单位的工作时间同步，为职工提供福利性托育服务，实现“上班带娃入托，下班带娃回家”。2023年12月，该市公安局“警娃之家”建成并投入使用。

  该市鼓励医疗机构建设托育园，以2024年省为民办实事项目和2025年嵌入式托育服务机构建设项目为契机，分别在文昌市人民医院和文昌市庆龄妇幼保健院建成托育园并委托给第三方运营，目前可提供托位115个。

  该市支持在小区办托，建成文城镇文建东社区（惠群小区）托育园，并引导支持有条件的3家幼儿园独立办托育机构（托幼一体化园），建成文昌市希尔斯托育园、文昌市约亭墟蓝天托育园、文昌市微享未来托育园，共提供托位280个。该市还引导有条件的幼儿园开设托班，2025年有4家幼儿园参加嵌入式托育服务机构建设项目建设，提供140个普惠性托位，完成办托申请和备案；2026年新增2家幼儿园完成托班申请和备案。