本报记者 郭蕾
特约记者 尹新发
6月15日至7月15日，国家卫生健康委在全国范围内组织开展主题为“放心托育·方便可及”的全国托育服务宣传月活动，旨在扩大托育服务知晓度，鼓励各地因地制宜发展普惠托育服务体系，推动建设生育友好型社会。
近年来，托育服务一直是民生热点议题。相关数据显示，我国现有近3000万名3岁以下婴幼儿，其中超过三成的婴幼儿家庭有入托需求。为解决家庭育儿难题，各地政府及相关部门积极探索解题之道。其中，社区托育服务因离家近、价格优、方便送等优势，备受家长青睐。近日，记者前往湖南省长沙市，探访“家门口的托育”。
打造15分钟服务圈
“长沙是一座懂年轻人的城市。”近年来，越来越多的年轻人被这座城市的“青和力”所吸引，定居在长沙、奋斗在长沙。一组数据印证了长沙的年轻活力——2021年、2022年长沙新增人口均居全国第3位；2023年底，长沙市常住人口1051.31万，人口出生率达7.48‰，高于湖南省平均水平（6.01‰)。
青春与奋斗相伴，压力如影随形。如何在家庭与事业间找到平衡，妥善解决0～3岁婴幼儿的照护问题，以及如何化解隔代养育的矛盾，已成为众多家庭急需解决的问题。对此，长沙市深入调研入托需求，坚持政府主导、社会参与，按照“在群众最需要的地方布局”的原则，构建以托育综合服务中心为示范引领，社区托育园、幼儿园托班、用人单位办托、社会力量办托为主体，特殊婴幼儿“医、育、康”融合、本地托育连锁品牌机构蓬勃发展的多层次、多功能、多元化普惠托育服务体系，力争在2025年基本建成“15分钟托育服务圈”。
湖南“一二三托育中心”由王艳春创立于2019年。目前，该品牌旗下已有3家社区托育中心投入运营，是湖南省首批示范性托育服务单位之一，也是湖南本土率先探索与社区合作的托育品牌。
在创立“一二三托育中心”之前，王艳春是一名“职场女性”，她与丈夫共同在文旅行业打拼，需要经常奔走于各地。然而，为了给孩子提供更好的陪伴和教育，王艳春毅然辞去工作，选择回家专心照顾孩子。作为一位母亲，她深刻体会到年轻父母在养育孩子过程中的困难和挑战，心中不禁萌生了一个念头：“如果能有一个专门的机构，帮助年轻父母解决无人带娃的难题，那该有多好啊。”这个想法像一颗种子，深深地种在了王艳春的心中，并最终催生了她的创业之路。
“我眼里的托育园应该是一个照护场所，在这里，孩子们是安全的，能玩得开心、吃得健康、睡得踏实，保育功能大于教育功能。此外，家长接送要方便，费用不能成为家庭的负担。”王艳春表示。基于上述考虑，再综合成本投入、市场需求等因素，她决定从离居民距离近且“小而精”的社区托育园入手。于是她租下场地，并于2020年开办了第一家社区托育机构。
与王艳春的创业之路不同，暖房子长沙梅溪中心则是走品牌加盟之路。暖房子托育中心隶属于成都斯坦丁教育集团，成立于2016年，现已在全国7个城市开设21家直营中心。2020年，暖房子长沙梅溪中心成立，这是一家定位高端的托育机构，每个月收费为5500～6500元。经过多年的探索，暖房子形成了一套标准化的管理、运营、教学、养育模式，建立了良好的口碑，被评为湖南省首批示范性托育机构。该中心园长周园介绍，该中心开设2个乳儿班、2个托小班、3个托大班，总托位数为102个，目前有80多个孩子入托。“有50%的孩子来自中心所在的中建梅溪湖中心小区，生源半径为3～6公里。”周园介绍。截至目前，该中心累计服务200多个家庭。
激活社区小细胞
王艳春的托育中心开始运营后，随之而来的经营压力让她始料未及。由于托育机构对装修要求高、场地租金贵等因素，运营成本居高不下，托育服务费超出了居民的消费能力，这让机构难以为继。
“打造让家长放心的高品质托育，并非增设教室、扩张规模那么简单。托育班的硬件设施、师资配备有更高的要求，要符合婴幼儿的实际情况，更加‘柔软化’。”周园表示，“比如，婴幼儿活动区域要避免出现尖锐突出物，铺设软地垫、软包，有防撞和防夹手设计，每间教室要设置符合婴幼儿生活需求的配餐台、尿布台、清洗台等，这些无疑都会增加运营成本。”
转机出现在2020年底——《长沙市人民政府办公厅关于推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》出台，明确提出鼓励各级政府和部门采取提供场地、减免租金、补贴运营经费等措施，加大对社会力量开办婴幼儿照护服务机构的支持。
经过多方协调，王艳春依托社区提供的免费场地，开办起第二家普惠性质的托育机构，仅房租每月就可以减少1万元；按年龄段开设3个班型，共有托位40个，托位费平均每生每月1980元，提供全日、半日、临时托、延时托等多种形式服务。相对低廉的价格、舒适安全的环境，得到了周边大批年轻家长的认可，托位利用率达到80%，让王艳春看到了希望。
激活社区小细胞，解决民生大问题。社区连着千家万户，社区托育服务具有离家近、方便送、价格廉、信誉好等优势，是居民极为需要的服务形式。近年来，长沙市不断完善托育政策体系，更多租金补贴、建设补贴、入托补贴，以及水、电、燃气减免政策出台。从2021年起，长沙市加大对托育机构建设、运营的补贴力度，目前已发放托位建设补贴3488万元、示范托育机构以奖代补105万元。
“如今，更多小而美、小而精的社区托育园‘拔地而起’，成为家长们的托育选择，实现了居民从了解托育、尝试托育到放心托育的转变。”长沙市卫生健康委相关负责人介绍。截至目前，长沙市共有托育服务机构706家，每千人口托位数达到3.93个，社区托育机构覆盖率达到78.42%，新建小区配建托儿所105处。
让孩子得到最优照护
创业初期，王艳春的托育中心有十几个孩子入托。她对带娃充满信心，认为只要认真负责、耐心细心，就能看护好孩子。然而，王艳春发现，对环境熟悉了的孩子们，逐渐褪去拘谨，开始变得“不受控制”。“那段时间可以用混乱来形容，每个孩子都有自己的想法和节奏，不听老师的安排。那时我意识到，应该立一些‘规矩’。”王艳春说。
这对于此前从未接触过幼教、婴幼儿照护相关行业的王艳春来说，又是一大挑战。她开始补课，报名参加多场托育从业人员培训，掌握了国际五大育儿理念、“生命早期1000天”管理、回应性照护等知识。其间，王艳春结识了现任该托育中心的运营总园长、拥有数十年婴幼儿教育工作经验的欧阳香。
二人合作，建立了一套引导课程实施方案，包括一日生活安排、营养膳食、健康管理、语言引导、生活常识、音乐活动、身体运动等。有了这套方案，再配备良好的师资及经验丰富的保育员，孩子们的托育生活开始变得科学、有序。
0～3岁是孩子习惯养成、语言能力发育、情感与社会性发展等的关键时期，因此，科学的养育照护十分重要。近年来，长沙市不断修炼内功，提升服务品质，建立科学高效的婴幼儿照护管理体系；联合企业和职业院校加强人才培养，扩容婴幼儿照护及管理专业人才库，确保托育服务高质量和可持续发展；积极开展科学育儿指导，建立相关标准，促进全市托育标准化、规范化发展。
在暖房子托育中心，保育人员须具备育婴员或保育师资格证，且需要通过4个板块76课时的学习和考核、2天全脱岗16课时的线下入职培训以及1周进班跟岗学习，方能取得上岗的资格。结合0～3岁婴幼儿的身心发展特点，该中心独立研发了以“暖动、暖趣、暖育”为核心内容的“三暖”养育体系，让孩子们在生活和游戏中，成长为体魄强健、独立自主、自信好学、乐活乐群的宝宝。此外，该中心还开展家长进课堂、膳食分享会、疾病防控知识宣讲、急救培训等活动，把科学的养育知识传递给千家万户。
孩子们的巨大改变，家长们有目共睹。“我们夫妻平时都要上班，奇奇从小由外婆带大，但我们的育儿理念不太相同。”家住中建梅溪湖中心小区的奇奇妈妈介绍，“比如，在吃饭时外婆会追着喂孩子，孩子哭两声就要什么给什么。由于缺乏语言及社交环境，奇奇1岁多了还不爱说话，在家像个小霸王，出了门又胆小怕事。”发现小区附近开了一个“托育园”，奇奇妈妈立刻给儿子报了名。经过8个月的托育生活，奇奇可以有礼貌地和他人打招呼，可以大方地表达自己的小心思和小欢喜。
“我们能感受到孩子的进步和改变，希望借助托育机构，让孩子早点融入群体环境，胆大一点、自信一些，多交朋友，也能让老人喘口气。”奇奇妈妈说。