□ 本报记者 张磊 张丹
发自日内瓦
当地时间5月28日，瑞士日内瓦万国宫。会场外，阳光明媚，鸟语花香。会场内，第77届世界卫生大会正在紧张进行。此次会议中，《国际卫生条例（2005）》的修订和“大流行协定”等与公共卫生有关的议题备受关注，中国代表团成员也积极参与相关议题的讨论并亮明中国的主张。
中国支持对条例进行必要的针对性修订
《国际卫生条例（2005）》是全球卫生安全治理领域的法律基石，为实现全球卫生安全发挥了积极作用。新冠疫情大流行后，国际社会重新审视条例实施中的缺陷与不足，各缔约国认为全球突发公共卫生事件防范体系存在严重不足，亟待进一步强化条例的遵约实施，严格事件报告和评估的相关要求，促进核心能力建设，世界卫生组织决定启动条例修订工作。
“自2022年11月至今，中方一直积极参与条例修订谈判磋商。”参与此次《国际卫生条例（2005）》修订相关议题讨论的中国代表团成员、国家疾控局监测预警司司长杨峰说，在本次世卫大会发言中，中方向大会主席团重申了对条例修订所持的态度。中方支持对条例进行必要的针对性修订，以加强各缔约国和世界卫生组织对条例的遵守与实施。中方认为，条例的修订应秉持尊重成员国主权、倡导团结与全球合作、保障公平与增加各方互信等重要原则，推动构建人类卫生健康共同体，加强全球卫生安全治理，促进各国的积极合作与协调应对。
杨峰表示，中方赞同加强有关国际关注的突发公共卫生事件信息的及时通报与分享，促进条例的遵约实施与核心能力建设，同时认为应加大对发展中国家的支持力度，帮助其建立突发事件的发现与报告能力等。“我们相信，新修订的条例，在保护后代免受公共卫生事件的影响、促进公平和团结方面将起到积极作用。”杨峰说。
继续支持世卫组织全球突发事件防范与应对工作
关于“大流行协定”磋商的相关情况，参与这一议题的国家疾控局应急处置司司长胡光介绍，“大流行协定”是下一阶段全球公共卫生治理改革的重要内容之一，中国一直积极参与磋商工作，为推进协定起草工作发挥建设性作用。中方始终坚定捍卫多边主义，主张全球团结理念，强调尊重国家主权、发挥世卫组织核心作用、积极解决大流行中的公平性问题。
胡光表示，虽然目前“大流行协定”磋商尚未能在此届世卫大会开幕前达成共识，但经过两年来成员国和世卫组织的共同努力，磋商工作仍取得了较大进展，成员国在很多条款上已达成共识，这为后续继续推进“大流行协定”出台打下了坚实基础。
“现在离签署新的国际文书还有一段时间，文书中提到的一些机制和工作措施也有待进一步完善，中方希望世卫组织继续发挥牵头作用，加强全球统筹协调，从技术、财政和资源层面进一步加大对发展中国家的支持力度，切实解决目前存在的公平性问题，补齐全球应对大流行短板，实现制定新的国际文书的初衷。”胡光说。
此外，对于加强全球突发卫生事件防范与应对，会上中方也提出了明确主张。杨峰和胡光均表示，中方明确提出，国际社会应当从过去的重大突发卫生事件中汲取经验教训，加强团结和合作。中国在积极参与“大流行协定”磋商和《国际卫生条例（2005）》修订的同时，也在认真推动加强国内预防、防范准备和应对大流行的工作。中国积极梳理总结新冠抗疫经验，分析可能造成未来大流行的危险因素，建立多渠道传染病监测信息来源，整合多部门和多学科对监测数据的分析，联合开展风险评估，进一步完善应急状态下所需的人财物保障和激励制度。同时，从国家层面立刻行动起来，加大资金和政策投入，加强卫生应急能力建设与准备工作，坚持多部门联防联控机制，针对可能导致下一次大流行的危险因素，完善不明原因传染病和大流行应急预案，通过应急演练磨合机制检验能力，积极开展针对管理人员和技术人员的培训，广泛开展风险沟通和健康教育，提高防范、应对大流行的能力和水平。
“希望世界各国能继续重视公共卫生工作，持续提升国内防范应对大流行的能力。我们愿意继续支持世卫组织的全球突发事件防范与应对工作。”杨峰说。