□本报记者 吴风港
作为首都,北京市始终以“首善标准”践行健康中国战略,坚持以人民为中心的发展思想;以信息化为关键抓手,打破“三医”协同壁垒。在推动医疗服务高质量发展、提升群众健康获得感方面探索出一系列可复制、可推广的实践路径。
抓统筹谋划
“三医”部门有效协同
医疗、医保、医药部门都与群众看病就医密切关联。近年来,北京市从解决群众看病就医最急难愁盼的问题入手,以信息化为抓手,推动医疗、医保、医药“三医”协同联动,在实现病有所医方面取得了积极成效。
北京市自2023年起明确由一位市委常委、副市长统管“三医”部门,16个区全部实现由一位副区长统管“三医”部门,有效提升了市、区两级“三医”部门政策协同性。2023年以来,北京市卫生健康委会同医保、药监部门共同研究制定每年的重点场景任务,编制“三医”领域管理和信息化提升“清单”,压茬推进,累计制定并完成了59个场景、76项任务。分管市长坚持定期调度,3年来累计专题调度20余次,建立工作台账,“三医”部门逐条销账。整合“三医”部门服务公众高频事项,打造一个公众服务入口,在市级政务服务平台“京通”小程序上开设“健康服务”专题,方便群众访问。建设完成“京智三医联动平台”,通过“三医”部门数据共享,形成重要指标、重点专题和行业主题,服务政府决策。
抓可感可及
切实解决“挂号难”
北京市从解决“挂号难”问题入手,全面提升全市预约挂号统一平台(“114”平台)服务能力,该平台已覆盖北京市全部二级及以上医疗机构近300家,年挂号量从1400万人次提升到2500万人次。
北京市完善号源管理规则,要求全市各医院接入“114”平台、医院自有APP的号源实现统一放号时间、统一放号周期、统一科室设置、统一共享号池、统一支持挂当日号的“五统一”,提升群众挂号体验。全市三级医院50%的号源优先投放至基层转诊平台。其中,市属22家医院全部号源优先投放至基层。2025年基层转诊量比上年增长37%,有力促进了分级诊疗。“114”平台查报告、查影像功能覆盖174家医院,患者使用手机可便捷调阅、分享检验报告和医疗影像资料。
北京市大力推广医保移动支付,“114”平台和医院自有APP均支持线上医保费用拆解和缴纳,减少群众排队缴费时间。全面推行医疗电子票据,每年节约财政票据印制费用2000万元。广泛推广候补预约挂号,有效缓解热门号源不足,覆盖全市所有热门科室。加快建设全市统一的互联网医院服务平台,支持各医院“拎包入驻”,已入驻医院61家,有效降低医院建设运营成本。建设国际交往中心,上线统一的英文版挂号平台,实现与中文版共享号池,已入驻医院28家。建立“用户体验官”机制,定期邀请患者、医务人员等各类用户群体为平台提意见建议,并按照体验官意见新增、完善智能导诊、候诊排队查询、体检预约等功能82项。深入分析“接诉即办”中与就医流程相关工单数据,利用信息化手段有针对性地改善流程,2025年投诉工单数量同比下降18%。卫生健康、公安部门联手防范打击“电子黄牛”。
抓互联互通
提高医疗服务连续性
北京市各医疗机构办医主体多元,医院信息系统各自建设,长期以来无法实现数据共享应用。近年来,北京市卫生健康委下大力气推动医疗数据互联互通和共享应用。汇聚央属、军队、市属、民营等多类医疗机构的数据,以个人身份为主索引,形成个人连续就医记录,已汇聚180家二级以上医院数据,覆盖全市医院85%门诊量。针对各医疗机构医生工作站信息系统不统一的状况,在全市5.8万个医生工作站部署统一的“共享助手”,支持医生接诊时调阅患者连续性就医记录,已累计调阅225万次。开展检查检验结果互认,发布互认项目606项。通过共享调阅及结果互认,2025年仅传统影像胶片采购一项已节约费用1.4亿元。