黑龙江省哈尔滨市道里区新发镇中心卫生院院长 邹继云
黑龙江省哈尔滨市道里区位于美丽的松花江南岸，著名的哈尔滨防洪胜利纪念塔就坐落在这里。地处道里区城乡接合部的新发镇中心卫生院（新发红十字医院），服务和辐射人口约15万人，既有农村村民、城镇职工，也有众多的外来务工人员。
十年前，谈起新发镇中心卫生院，大家的第一感觉就是科室设置不全、专业技术人员少，且专业技术人员职称低、结构不合理。十年后的今天，新发镇中心卫生院环境整洁，科室设置齐全，职工人数增至159人，其中，具有中高级职称人员占卫生专业技术人员的40%以上。
2019年，经哈尔滨市卫生健康委、道里区政府等授牌，新发镇中心卫生院成为“道里区西部地区农村区域医疗中心”。
借“规定动作”提能力
十年来，新发镇中心卫生院借基层医改东风，持续提升服务能力和医疗水平，百姓看病就医的获得感和幸福感不断提高。
为了更好地服务居民看病就医，新发镇中心卫生院以满足群众基本医疗卫生服务需求为导向，以开展基本医疗服务和基本公共卫生服务为载体，根据国家和省里的要求，积极创建“群众满意的乡镇卫生院”并取得实效。
卫生院对照全国“优质服务基层行”活动标准，研究制定实施方案，进一步改善医院环境，完善科室设置，引进先进仪器设备，不断提升医疗质量和技术水平，
为了更好地满足居民看病就医需要，新发镇中心卫生院扩大业务用房面积，增加住院病房，扩展医疗服务项目，扩充医护人员队伍，使卫生院的医疗技术水平、服务能力、综合管理水平、院容院貌、医德医风和服务水平等都得到了全面的改善与提升。2019年1月，卫生院成为黑龙江省首家农村地区二级乙等综合乡镇医院。
卫生院确立了“以特色专科建设促进医院全面发展”的方针。十年前，卫生院中医科只有40多平方米，只有一个中医诊室和一个中医处置室，而现在，卫生院建成集中医诊疗、理疗、康复、病房于一体的中医馆和康复中心，业务用房面积达4000多平方米。如今，更多的居民在家门口就能得到优质的中医药服务。
过去只能到市里大医院才能看的病，现在，很多在卫生院就能得到及时解决，形成了“小病大病不出新发镇，重症再转诊”的就医新格局。2012年，新发镇中心卫生院门诊量为41216人次；2021年，门诊量达到82497人次，翻了一番，当地居民享受到越来越多的优质医疗卫生服务。
给居民看病就医减负担
为了更好地解决居民“看病难、看病贵”问题，新发镇中心卫生院积极参与城市医联体建设，与哈尔滨医科大学附属第一医院、哈尔滨医科大学附属第二医院、哈尔滨市第一医院以及市红十字中心医院等三甲医院，建立起“科对科、点对点”的医联体对口精准帮扶协作关系。
卫生院通过聘请三甲医院专家出门诊、手术带教、疑难病例会诊、术前指导、学术讲座以及派人进修学习等方式，对外科进行精准技术帮扶。过去，卫生院外科仅能进行简单的外科缝合和阑尾切除等手术；现在，卫生院能够开展普外科、骨科、肛肠科、泌尿科、胸外科、甲乳外科、颌面外科等领域的外科手术。
新发镇中心卫生院还先后引进和开展无痛胃肠镜手术，腹腔镜、宫腔镜微创手术，使许多以前需要到市里三级医院才能做的手术，现在在卫生院就能顺利完成。目前，新发镇中心卫生院外科能够独立完成120余种手术，并将微创手术列为常规术式开展。
新发镇中心卫生院医疗技术水平和服务能力的提高，让辖区居民用农村乡镇卫生院的收费标准，享受到三级医院医联体专家和卫生院共同提供的优质医疗卫生服务。我们算过一笔账，仅此一项，卫生院每年可为居民节省医疗费用达400万元以上。
2021年，新发镇中心卫生院外科被国家卫生健康委评为“2018—2020年全国改善医疗服务先进科室”。
新发镇中心卫生院贯彻落实国家基本药物制度，并与辖区村卫生室联动，集中采购所需药品，并执行省级集中采购中标价格，至今已为新发镇居民节省药费500多万元，使居民确实享受到了基本药物制度带来的红利。
新发镇中心卫生院还不断增强服务意识，积极落实医疗救助、大病救助、慢病保险等一系列医保惠民政策，减少了居民看病就医的支出。
党的十八大以来，我国卫生与健康工作坚持“以基层为重点”，强基层、建机制，不断推进基层医疗卫生服务体系建设，取得积极进展和成效。本版开设“这十年·基层卫生”专栏，一路带您见证10年来基层卫生的新变化、新面貌。
本专栏由国家卫生健康委基层卫生健康司指导